各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知》（國(guó)稅函[2005]82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、各市要按照《通知》要求，在對(duì)2004年出口退稅清算工作中，認(rèn)真核查本地區(qū)企業(yè)的出口退稅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)有從《通知》中所述貨源地取得增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，要對(duì)所簽合同、購(gòu)貨、付款、出口及收匯等方面進(jìn)行排查，查清查實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。

　　二、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口退（免）稅審核、審批的管理。除《通知》中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)企業(yè)外，對(duì)有下列情形的企業(yè)或出口業(yè)務(wù)，要重點(diǎn)監(jiān)管：

　　1.企業(yè)當(dāng)年出口增長(zhǎng)異常的；

　　2.企業(yè)當(dāng)年出口雖整體無異常增長(zhǎng)，但某一商品增長(zhǎng)異常且從異地購(gòu)貨的；

　　3.企業(yè)是外地個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)或?qū)嶋H控制人為外地個(gè)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大起大落的；

　　4.從騙稅敏感地或易發(fā)地取得增值稅專用發(fā)票的。

　　三、各市在辦理出口退（免）稅業(yè)務(wù)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出口退（免）稅政策和規(guī)定的程序，嚴(yán)禁擅自改變或變通。

　　四、要切實(shí)加強(qiáng)戶籍管理，深入了解所轄出口退（免）稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，密切關(guān)注騙取出口退稅行為新動(dòng)向，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知

國(guó)稅函[2005]82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　近一時(shí)期，有關(guān)地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局在審核辦理部分企業(yè)出口貨物退稅過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)申報(bào)的出口退稅資料，雖單證齊全，且有相關(guān)電子信息，但其出口增長(zhǎng)明顯異常，且貨物多為集中從江西省九江、撫州市一些企業(yè)收購(gòu)出口。鑒于此，有關(guān)地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理部門派專人對(duì)江西省涉及的供貨企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)存在虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅的嫌疑。為進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生，現(xiàn)通知如下：

　　為防止騙稅案件的發(fā)生，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅時(shí)，除認(rèn)真審核出口企業(yè)出口貨物的退（免）稅申報(bào)資料、單證及其相關(guān)電子信息外，還應(yīng)對(duì)出口企業(yè)的出口及增長(zhǎng)等情況進(jìn)行分析、評(píng)估，強(qiáng)化審核，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，嚴(yán)防不法分子和不法企業(yè)借加快出口退（免）稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅。尤其對(duì)出口數(shù)量（特別是異地收購(gòu)產(chǎn)品）突增或易發(fā)生涉嫌騙稅問題的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)貨物、重點(diǎn)口岸，出口以農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資為主要原材料加工的工業(yè)品，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅過程中，更要加大審核力度，不能限于僅僅要求出口企業(yè)申報(bào)的退（免）稅單證及其信息的簡(jiǎn)單齊全，即審批辦理退（免）稅，要拓寬審核范圍，進(jìn)行重點(diǎn)審核。對(duì)經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)后，方可決定是否予以退（免）稅。對(duì)不認(rèn)真審核、失職造成騙稅問題發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○五年一月二十一日