各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展1999年出口貨物退（免）稅檢查工作的通知》（國(guó)稅函[1999]725號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各地要嚴(yán)格按照總局要求，認(rèn)真組織實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合，抓住重點(diǎn)，把出口退稅檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)檢查范圍內(nèi)的企業(yè)要把責(zé)任落實(shí)到人、實(shí)行出口退稅檢查責(zé)任制。

　　二、在檢查中，各市要及時(shí)反映工作進(jìn)度及好的做法，做好信息反饋工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)省局，必要時(shí)征得有關(guān)部門的協(xié)助，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅的犯罪活動(dòng)。

　　三、省局將在適當(dāng)時(shí)候組織人員到各市巡查督導(dǎo)，促進(jìn)各市出口退稅檢查工作。

　　四、檢查工作完成后，各市要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)充和完善出口退稅管理制度，以利于明年工作。同時(shí)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)上報(bào)省局，對(duì)出口退稅檢查工作完成較好和成績(jī)突出的市局予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展1999年出口貨物退（免）稅檢查工作的通知

國(guó)稅函［1999］725號(hào)  國(guó)家稅務(wù)總局 1999-11-4

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　1999年以來(lái)，國(guó)務(wù)院兩次決定大幅度調(diào)高出口貨物退稅率。出口退稅率的提高，一方面極大地促進(jìn)了外貿(mào)出口，另一方面少數(shù)不法分子和企業(yè)也借此機(jī)會(huì)企圖騙取出口退稅。種種跡象表明，目前騙稅活動(dòng)又有所抬頭，大有愈演愈烈之勢(shì)。為防范和打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為，嚴(yán)格出口退（免）稅管理，經(jīng)研究，國(guó)家稅務(wù)總局決定從1999年11月1日開(kāi)始至2000年1月底，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)出口貨物退（免）稅情況進(jìn)行一次全面的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　1998年1月1日以后辦理過(guò)出口退（免）稅的出口企業(yè)，所退（免）稅款包括出口企業(yè)1998年所退稅款和1999年當(dāng)年已退稅款。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和騙稅案件，要一查到底，不受此限。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）騙取出口退（免）稅方面

　　除認(rèn)真檢查出口企業(yè)申報(bào)退稅提供的增值稅專用發(fā)票、出口貨物報(bào)關(guān)單、外匯核銷單、專用稅票是否真實(shí)有效、有無(wú)偽造、涂改、非法購(gòu)買、真票假開(kāi)和其他弄虛作假的情況，以及出口企業(yè)有無(wú)從事“四自三不見(jiàn)”或“買單”業(yè)務(wù)并申報(bào)辦理退稅等問(wèn)題外，對(duì)以下貨物的貨源、納稅情況、出口收匯等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

　　1、從騙稅多發(fā)地區(qū)購(gòu)進(jìn)并在深圳、汕頭、泉州、廈門等海關(guān)及所屬海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貨物；

　　2、出口的服裝、陶瓷、家用電器、電子元器件、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物；

　　3、1999年1月至10月，出口額比1998年同期增長(zhǎng)較大的出口企業(yè)出口的貨物；

　　4、收購(gòu)價(jià)格或出口價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)高的出口貨物；

　　5、1998年下半年以來(lái)新成立的且出口額較大的出口企業(yè)出口的貨物。

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　　除按常規(guī)檢查出口貨物退（免）稅的憑證、電子信息、退稅依據(jù)、退稅手續(xù)等問(wèn)題外，要特別注意檢查以下幾個(gè)方面：

　　1、1998年以來(lái)國(guó)家多次調(diào)整出口退稅率，出口企業(yè)退稅是否要嚴(yán)格按照規(guī)定的退稅率執(zhí)行，有無(wú)錯(cuò)用退稅率的問(wèn)題。

　　2、出口企業(yè)以“來(lái)料加工”、“進(jìn)料加工”貿(mào)易方式減免稅進(jìn)口原材料、零部件的，是否按國(guó)家稅務(wù)總局《出口貨物退（免）稅管理辦法》（國(guó)稅發(fā)［1994］031號(hào)，下稱《辦法》）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收若干問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅字［1997］14號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字［1998］116號(hào)）等規(guī)定，向主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)監(jiān)管手續(xù)；是否按規(guī)定對(duì)“進(jìn)料加工”貿(mào)易中銷售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅款在銷售料件的當(dāng)期應(yīng)退稅款中進(jìn)行了抵扣。

　　3、有出口卷煙經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，1999年以來(lái)出口的卷煙，是否按《辦法》第二十二條規(guī)定辦理有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅的免稅核銷手續(xù)。

　　4、對(duì)出口原高稅率貨物和貴重物尤其是珍珠、金銀首飾等是否按《辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理退稅；是否存在非指定企業(yè)出口原高稅率貨物和貴重貨物辦理退稅的情況。

　　（三）出口貨物稅收工作方面

　　1、主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)1998年以來(lái)調(diào)整退稅率和出口退稅的一些新規(guī)定，是否進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，并向企業(yè)做好宣傳、輔導(dǎo)工作。

　　2、主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，積極推行出口退稅計(jì)算機(jī)管理。

　　3、對(duì)有疑問(wèn)的退稅憑證是否按國(guó)稅發(fā)［1995］037號(hào)和國(guó)稅函［1998］406號(hào)的規(guī)定進(jìn)行函調(diào)，調(diào)查結(jié)果如何，有無(wú)未發(fā)函調(diào)、或未回函而辦理退稅的情況。回函有無(wú)弄虛作假、勾結(jié)騙稅等問(wèn)題。

　　三、檢查要求

　　（一）各地國(guó)家稅務(wù)局必須高度重視1999年的出口貨物退（免）稅檢查工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一部署。各地應(yīng)將本通知盡快傳達(dá)到本地區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并結(jié)合本地實(shí)際情況，研究、制定具體檢查工作的方案。在全面開(kāi)展檢查的同時(shí)，各地應(yīng)組織檢查組選擇重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不應(yīng)低于40%.在各地檢查的同時(shí)，總局將組織專門力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

　　（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要及時(shí)按規(guī)定予以處理，多退的稅款要立即追繳，少退的稅款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的出口退稅管理方面存在的漏洞，要采取措施加以改進(jìn)。

　?。ㄈ┓舶l(fā)現(xiàn)出口企業(yè)有騙稅嫌疑的，在查清問(wèn)題前暫停辦理該企業(yè)的退稅，待查證落實(shí)后再按規(guī)定處理。凡發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)有騙稅行為或?qū)掖伟l(fā)生騙稅業(yè)務(wù)且數(shù)額巨大的，除全部追回被騙稅款外，要在查證落實(shí)清楚的基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)總局停止其出口退稅權(quán)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部撤消其出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)在逃的騙取出口退稅的不法分子，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)將其緝拿歸案。

　?。ㄋ模┱?qǐng)各地將檢查的有關(guān)情況于2000年1月底前書(shū)面上報(bào)總局。