各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步提高出口退稅管理水平，現(xiàn)將《江西省國(guó)稅系統(tǒng)出口退稅情況分析通報(bào)工作制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告省局（進(jìn)出口稅收管理處）。

　　附件：1.出口貨物退（免）稅進(jìn)度季報(bào)表（略）

　　2.重點(diǎn)出口企業(yè)出口退（免）稅情況表（略）

　　3.全省出口退（免）稅計(jì)劃使用及預(yù)測(cè)情況表（略）

　　4.外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨分貨源地統(tǒng)計(jì)表（略）

　　5.出口企業(yè)當(dāng)年出口當(dāng)年申報(bào)退稅進(jìn)度情況分析表（略）

　　二○○六年八月七日

　　江西省國(guó)稅系統(tǒng)出口退稅情況分析通報(bào)工作制度（試行）

　　為及時(shí)全面掌握全省出口退稅工作運(yùn)行情況，充分運(yùn)用《出口退稅審核系統(tǒng)》及相關(guān)外部數(shù)據(jù)信息，加大出口退稅政策宣傳力度，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，特制定出口退稅情況分析通報(bào)工作制度。

　　一、工作原則

　　出口退稅情況分析通報(bào)工作遵循以下原則。

　?。ㄒ唬┛陀^真實(shí)原則。要從出口退稅審核系統(tǒng)、綜合征管軟件、金稅工程等系統(tǒng)，以及海關(guān)、外管等相關(guān)部門(mén)取得真實(shí)的數(shù)據(jù)，客觀真實(shí)地反應(yīng)情況和問(wèn)題。

　?。ǘ┛茖W(xué)分析原則。要通過(guò)科學(xué)分析出口退稅情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握工作規(guī)律，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，夯實(shí)出口退稅管理基礎(chǔ)，提高出口退稅管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　?。ㄈ┓旨?jí)通報(bào)原則。各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)出口退稅情況，省局對(duì)全省出口退稅情況，分別進(jìn)行分析、通報(bào)。

　　二、工作內(nèi)容

　　分析通報(bào)工作按照一季度、上半年、三季度、全年四個(gè)階段開(kāi)展。

　　（一）季報(bào)內(nèi)容

　　1.出口貨物退（免）稅企業(yè)認(rèn)定情況（附件1）。包括總認(rèn)定戶數(shù)分類統(tǒng)計(jì)（按內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)、外資生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、其他企業(yè)分類，下同）、新辦認(rèn)定企業(yè)戶數(shù)分類統(tǒng)計(jì)，本期實(shí)際發(fā)生退稅申報(bào)戶數(shù)分類統(tǒng)計(jì)等。

　　2.出口貨物退（免）稅申報(bào)、審核、辦理情況（附件1）。包括全市總申報(bào)、審核、辦理情況和分類統(tǒng)計(jì)情況以及與上年同比增減情況，出口企業(yè)出口創(chuàng)匯增減幅度、出口企業(yè)退稅申報(bào)率（指企業(yè)申報(bào)應(yīng)退稅出口額與海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口企業(yè)出口額的比值）和出口退稅進(jìn)度（實(shí)際退稅進(jìn)度指實(shí)際已送交國(guó)庫(kù)退（免）稅數(shù)與企業(yè)申報(bào)退（免）稅數(shù)的比值）。對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)申報(bào)、審核、辦理情況應(yīng)作重點(diǎn)分析說(shuō)明（省級(jí)重點(diǎn)出口企業(yè)2006年暫以省政府確定的重點(diǎn)企業(yè)為準(zhǔn)）（附件2）。

　　3.出口貨物退（免）稅指標(biāo)使用情況（附件3）。包括對(duì)省局已下達(dá)退（免）稅指標(biāo)和本市使用指標(biāo)情況，退（免）稅計(jì)劃過(guò)?；蛉笨谇闆r，下季度計(jì)劃需求和全年退稅計(jì)劃預(yù)測(cè)變化情況等進(jìn)行說(shuō)明。

　　4.出口貨物退（免）稅情況分析。對(duì)本期出口退（免）稅管理工作中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙稅、函調(diào)以及采取的措施等重點(diǎn)情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　5.本期出口貨物退（免）稅工作存在的主要問(wèn)題、原因、工作建議。對(duì)下階段出口退稅情況和出口退稅管理工作安排等。

　　6.其他需要說(shuō)明的情況。

　?。ǘ┌肽陥?bào)內(nèi)容

　　除分析通報(bào)工作季報(bào)相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)本地半年來(lái)出口退稅整體運(yùn)行情況、特點(diǎn)，進(jìn)行階段性分析通報(bào)，包括：外貿(mào)出口企業(yè)創(chuàng)匯與省內(nèi)、外購(gòu)進(jìn)貨源情況（附件4）；出口企業(yè)單位創(chuàng)匯退稅情況；騙稅敏感地區(qū)、敏感商品和通過(guò)退稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的出口異常納稅人及退稅情況等；總結(jié)成效和教訓(xùn)，剖析存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路。

　?。ㄈ┤陥?bào)內(nèi)容

　　在半年報(bào)內(nèi)容基礎(chǔ)上，分析通報(bào)和總結(jié)全年出口退稅運(yùn)行情況，分析出口退稅對(duì)本地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、貢獻(xiàn)，以及需要上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方政府協(xié)調(diào)解決的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)下年度出口退稅工作提出意見(jiàn)。

　　三、通報(bào)方式

　　采取電子文檔和書(shū)面兩種方式，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部上報(bào)電子文檔，對(duì)外抄報(bào)、抄送書(shū)面文檔。

　　出口退稅情況分析通報(bào)的有關(guān)報(bào)表和基本情況應(yīng)及時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厥姓k公廳、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送本地外經(jīng)貿(mào)局。必要時(shí)，可區(qū)別情況抄送海關(guān)、外管、檢疫等其他相關(guān)部門(mén)。分析通報(bào)一般不對(duì)外公布，確需對(duì)外公布和抄報(bào)、抄送有關(guān)部門(mén)時(shí)，應(yīng)本著保守出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)商業(yè)秘密和有利于開(kāi)展出口退稅工作的原則，適當(dāng)取舍相關(guān)內(nèi)容。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市國(guó)稅局應(yīng)在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向省局上報(bào)分析通報(bào)電子文檔，15個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)抄報(bào)、抄送相關(guān)書(shū)面文檔。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市國(guó)稅局應(yīng)將分析通報(bào)情況及時(shí)反饋給各縣（市、區(qū)）征收分局，并將分析通報(bào)作為內(nèi)部資料保管。

　　（三）各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局應(yīng)通過(guò)建立和實(shí)施重點(diǎn)出口企業(yè)出口退稅不定期座談會(huì)制度，搭建退稅機(jī)關(guān)與重點(diǎn)出口企業(yè)之間的信息溝通平臺(tái)，大力宣傳出口退稅政策，通報(bào)出口退稅中需征納雙方共同配合解決的問(wèn)題和困難，直接了解出口企業(yè)相關(guān)情況，傾聽(tīng)出口企業(yè)意見(jiàn)和建議，向企業(yè)反饋有關(guān)退稅問(wèn)題和意見(jiàn)落實(shí)情況。

　　五、督查督辦

　　省局將不定期對(duì)各設(shè)區(qū)市出口退稅情況分析通報(bào)工作反映的情況進(jìn)行督查。對(duì)承辦部門(mén)承辦不力，工作未按要求完成，被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的，除在目標(biāo)管理考核中扣分外，還要追究有關(guān)人員責(zé)任；承辦部門(mén)因主觀原因造成工作任務(wù)未完成的，追究承辦單位負(fù)責(zé)人和具體承辦人員行政責(zé)任。主要督查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦欠褙瀼貓?zhí)行國(guó)家制定的各項(xiàng)出口退稅政策及規(guī)章制度；

　?。ǘ┦欠癜匆?guī)定受理出口企業(yè)退（免）申報(bào)；

　?。ㄈ┦欠窦皶r(shí)導(dǎo)入與出口退（免）稅審核相關(guān)的電子信息，進(jìn)行退（免）稅審核、審批；

　　（四）是否存在不按退（免）稅計(jì)劃辦理退庫(kù)及免抵調(diào)庫(kù)；

　?。ㄎ澹┦欠駥?duì)退（免）稅審核工作中發(fā)現(xiàn)的按規(guī)定應(yīng)發(fā)函調(diào)查的問(wèn)題及時(shí)發(fā)函調(diào)查；

　?。┦欠裨谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)函調(diào)情況進(jìn)行回復(fù)；

　?。ㄆ撸┦欠癜雌趫?bào)送出口退稅月報(bào)表和出口退稅情況分析通報(bào)；

　?。ò耍┦欠窦皶r(shí)如實(shí)報(bào)告出口退稅工作中遇到的重大問(wèn)題（包括緊急事項(xiàng)、突發(fā)事件），并積極采取應(yīng)對(duì)或應(yīng)急措施。