（1998 年4月23日，湘地稅發(fā)［1998］024號文發(fā)各地、州、市地方稅務局，省局各直屬單位）

　　為了認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行營業(yè)稅條例，規(guī)范全省稅收管理，現(xiàn)就各地在營業(yè)稅征收過程中普遍反映的幾個問題明確如下：

　　一、關(guān)于國土部門所屬征地拆遷事務所取得的征地拆遷收入征收營業(yè)稅問題

　　國土部門所屬征地拆遷事務所（有的稱為土地開發(fā)服務中心）利用其行業(yè)優(yōu)勢，為社會提供服務，從事征地拆遷包干業(yè)務，用地單位與征地拆遷事務所簽定“征地拆遷承包合同”，并按合同規(guī)定付給征地拆遷事務所征地拆遷包干費用。我們認為，征地拆遷事務所從事的是一種代理服務，按稅法規(guī)定，應就其取得的全部收入征收營業(yè)稅。但考慮到目前征地拆遷事務所為用地方代收代付的有關(guān)費用占其包干費用總額的比重較大的實際情況，可暫按其取得的全部費用收入減去實際付給拆遷戶的各項補償費、安置費以及上交國家的有關(guān)稅費之后的余額征稅。減除的有關(guān)稅費由各地、州、市地方稅務局根據(jù)有關(guān)政策核定。

　　二、關(guān)于房產(chǎn)管理部門收取的低價房租收入征收營業(yè)稅問題

　　稅制改革前，由于房產(chǎn)管理部門所出租的房屋租金偏低，納稅困難，我省曾于 1992 年明確對房產(chǎn)管理部門收取的城鎮(zhèn)居民生活用房的低價房租收入免征營業(yè)稅。實施新稅制后，原營業(yè)稅的法規(guī)均已廢止，過去所作的減征或免征營業(yè)稅的規(guī)定也停止執(zhí)行。因此，對房產(chǎn)管理部門向城鎮(zhèn)居民收取的所有房租收入，不論租金價格高低，均應按實際收入征收營業(yè)稅。

　　三、關(guān)于城鎮(zhèn)居民通過房改取得的住房上市交易征收營業(yè)稅問題

　　根據(jù)房改部門規(guī)定，城鎮(zhèn)居民通過住房制度改革購買的住房， 5 年后可上市交易。對居民銷售通過房改購買的住房，只要取得了收入或獲得了其它經(jīng)濟利益，均應按規(guī)定征收營業(yè)稅。

　　四、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)商“代建工程”收入征收營業(yè)稅問題

　　據(jù)反映，一些房地產(chǎn)開發(fā)商運用征購來的土地為用戶代建房屋，房地產(chǎn)開發(fā)商為用戶包辦各種建筑手續(xù)，完全按照用戶的建設(shè)意圖與要求進行設(shè)計、施工，用戶根據(jù)工程形象進度向代建工程的房地產(chǎn)商分期付款，工程完工后雙方結(jié)算工程價款和其它手續(xù)費用。實際上，房地產(chǎn)商實施的這種房屋“代建工程”與自建房屋銷售的性質(zhì)基本一致。因此，應按自建房屋銷售征收營業(yè)稅。

　　五、關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)從事美容業(yè)務征收營業(yè)稅問題

　　目前，一些醫(yī)院、診所及其它醫(yī)療機構(gòu)，利用環(huán)境、技術(shù)優(yōu)勢，在醫(yī)療場所設(shè)立美容中心，從事美容業(yè)務，混同正規(guī)醫(yī)療服務，享受免稅待遇。根據(jù)營業(yè)稅稅法規(guī)定，醫(yī)院、診所、其它醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務，是指對患者進行診斷、治療和防疫等方面的服務，以及為這些服務提供藥品、醫(yī)療用品、病房住宿和伙食的業(yè)務。美容是非病理性的對人體外表的修飾，不屬于醫(yī)療服務的范疇。據(jù)此，醫(yī)療機構(gòu)的美容中心提供的勞務不屬于免征營業(yè)稅的范圍，應按“服務業(yè)～其它服務”稅目征收營業(yè)稅。

　　六、關(guān)于鐵路系統(tǒng)所屬建筑單位對內(nèi)部的建筑物進行維修、改擴建工程收入征稅問題

　　鐵路建筑段、總公司所屬建筑公司為鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的建筑物進行維修或改擴建，只要總公司向其結(jié)算工程價款，不論是否編制工程概（預）算，也不論工程價款中是否包括營業(yè)稅稅金，均應征收營業(yè)稅。《湖南省地方稅務局關(guān)于鐵路部門的工附業(yè)收入征收營業(yè)稅問題的補充通知》（湘地稅函［ 1995 ］ 159 號）中的第四條停止執(zhí)行。

　　七、關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的審核認定問題

　　財政部、國家稅務總局 1994 年 6 月 3 日（ 94 ）財稅字第 10 號《關(guān)于對科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的通知》規(guī)定，對科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。國稅函［ 1996 ］ 256 號《關(guān)于享受優(yōu)惠政策的科研單位認定的問題的批復》中明確：科研單位是指全民所有制獨立核算的科研機構(gòu)，不包括企業(yè)事業(yè)單位所屬研究所和各類技術(shù)開發(fā)、咨詢服務中介組織。其科研單位的認定應由省以上科委提供具體名單，報經(jīng)同級稅務機關(guān)審核。為了便于操作，我省科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的認定、審核工作，暫由各地、州、市地方稅務局負責辦理，并報省地方稅務局備案。