為了加強(qiáng)地方稅收政策管理，規(guī)范減免稅行為和從嚴(yán)控制減免稅，確保稅收收入和國(guó)家稅收政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則以及稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

　　一、稅政審議工作范圍

　　本制度適用于自治區(qū)地方稅務(wù)局制定針對(duì)國(guó)家稅收政策所作的補(bǔ)充規(guī)定、管理辦法及規(guī)章制度等規(guī)范性文件；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和自治區(qū)制定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中，須經(jīng)自治區(qū)地方稅務(wù)局審批的地方各稅種的減免稅項(xiàng)目；重大稅務(wù)案件的審理等。

　　二、稅政審議工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　自治區(qū)地方稅務(wù)局稅政審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱審議小組）由局領(lǐng)導(dǎo)及征收管理處、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、地方稅處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)：審議、制定綜合性稅收規(guī)范性文件；審議減免稅項(xiàng)目；審議重大稅務(wù)案件。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)審議小組的日常工作，辦公室設(shè)在征收管理處。

　　三、稅政審議工作程序

　?。ㄒ唬┚C合性稅政審議工作程序

　　1、凡需出臺(tái)綜合性的與稅收政策相關(guān)的制度、辦法、補(bǔ)充規(guī)定等規(guī)范性文件的，先由主管業(yè)務(wù)處室草擬制度、辦法等規(guī)范性文件初稿；

　　2、主管業(yè)務(wù)處室交相關(guān)部門會(huì)簽、政策法規(guī)部門復(fù)審后，提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審核；

　　3、審議小組進(jìn)行集體審議，經(jīng)審議小組審議研究后，由主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)會(huì)議決議，對(duì)其進(jìn)行最后的修改定稿；

　　4、經(jīng)審議小組審議研究出臺(tái)的規(guī)范性文件，一律以自治區(qū)地方稅務(wù)局名義下發(fā)執(zhí)行。

　?。ǘp免稅審定工作程序

　　1、屬自治區(qū)地方稅務(wù)局審批的減免稅事項(xiàng)，納稅人必須向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收管理權(quán)限，對(duì)納稅人的申請(qǐng)內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，提出具體的初審意見后，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)地方稅務(wù)局。

　　自治區(qū)黨委、政府轉(zhuǎn)來(lái)的納稅人減免稅申請(qǐng)，按政策規(guī)定確需辦理的，由審核處（室）會(huì)同有關(guān)地稅機(jī)關(guān)調(diào)查審核后辦理。

　　自治區(qū)地方稅務(wù)局原則上不直接受理納稅人的減免稅申請(qǐng)。

　　2、區(qū)局各稅政部門接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的減免稅申請(qǐng)材料后，一般應(yīng)于20日內(nèi)，對(duì)納稅人的基本情況、申請(qǐng)減免稅條件和法律、政策依據(jù)等進(jìn)行調(diào)查復(fù)審，提出復(fù)審意見，必要時(shí)，到基層調(diào)查審核。對(duì)不符合減免稅規(guī)定或資料不全的，要以書面形式通知下級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，需要補(bǔ)充資料的應(yīng)明確補(bǔ)報(bào)資料的項(xiàng)目及時(shí)間。

　　3、各稅政部門對(duì)減免稅申請(qǐng)材料審核無(wú)誤，經(jīng)征管處會(huì)審后，交分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　　減免稅數(shù)額在30萬(wàn)元以內(nèi)（含30萬(wàn)元）的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　減免稅數(shù)額在30萬(wàn)元以上和需要自治區(qū)人民政府審批的減免稅事項(xiàng)，應(yīng)提交審議小組審定。

　　4、各稅政部門根據(jù)分管局領(lǐng)導(dǎo)以及審議小組的審批意見，具體辦理減免稅執(zhí)行事項(xiàng)。

　　5、各稅政部門對(duì)納稅人的申請(qǐng)報(bào)告和審核材料登記留存，按照批準(zhǔn)減免的文號(hào)、稅種進(jìn)行管理，每年對(duì)　減免的稅種、金額、戶數(shù)等情況進(jìn)行匯總，以備檢查。

　　6、政策法規(guī)部門加強(qiáng)對(duì)減免稅工作的監(jiān)督檢查，每年對(duì)重大減免稅事項(xiàng)進(jìn)行2次檢查。

　?。ㄈ┲卮蠖悇?wù)案件審理工作程序，按照國(guó)家稅務(wù)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》的規(guī)定，需審議小組集體審理的案件，由主管處室提出意見后，交審議小組研究討論。

　　四、稅政審議工作要求

　　1、審議小組會(huì)議原則上每年召開2－3次；由審議小組組長(zhǎng)或由組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)主持召開。

　　2、凡屬于審議小組集體審議的事項(xiàng)，由各主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)定期向?qū)徸h小組辦公室提交審議議題及相關(guān)資料。

　　3、審議小組辦公室定期向?qū)徸h小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)議題審議的具體情況，并籌備、組織審議小組會(huì)議。

　　附件：自治區(qū)地方稅務(wù)局稅政審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）

　?。ㄗ灾螀^(qū)地方稅務(wù)局2003年3月12日新地稅辦發(fā)〔2003〕9號(hào) 通知 ）