關(guān)于必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法統(tǒng)一規(guī)定不得擅自對行政事業(yè)單位收費減免營業(yè)稅問題

新地稅一字[1995]011號

頒布時間：1995-02-27 00:00:00.000　發(fā)文單位：新疆地方稅務(wù)局

　　新的營業(yè)稅制實行后，原營業(yè)稅的減稅、免稅項目應(yīng)一律停止執(zhí)行，營業(yè)稅暫行條例明確規(guī)定減稅、免稅項目由國務(wù)院決定，任何地區(qū)、部門均不得規(guī)定減稅不得規(guī)定減稅、免稅項目。但是，新稅制實行以來，仍有一些地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行原營業(yè)稅的規(guī)定或開新口子，對某些行政、事業(yè)單位的收費項目，如過路費、過橋費等，給予減免營業(yè)稅照顧。有些行政、事業(yè)單位以種種理由拒絕稅務(wù)部門對其收費依法征稅，個別地區(qū)的有關(guān)主管部門甚至正式行文令其所屬單位拒絕繳稅。這些現(xiàn)象均屬嚴(yán)重違反稅法的行為。實行稅制改革以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)要維護稅法的統(tǒng)一規(guī)定，防止新稅制被扭曲、蠶食，喪失改革意義。最近國務(wù)院在國發(fā)明電〔1994〕26號緊急通知中又進一步強調(diào)：“無論是中央稅、中央與地方共享稅還是地方稅，都要執(zhí)行國家統(tǒng)一稅法，不準(zhǔn)擅自制定減免稅收政策，已經(jīng)制定的要立即檢查糾正；拒不糾正的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任?！睘榱司S護稅法的統(tǒng)一規(guī)定，鞏固稅制改革的成果，特通知如下： 

　　1、各級財政和地方稅務(wù)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法，不準(zhǔn)擅自對行政、事業(yè)單位的收費項目減免營業(yè)稅，擅自減免稅的要立即檢查糾正。在定于今年開展的稅法執(zhí)行情況檢查工作中，要把對行政、事業(yè)單位收費項目的征稅情況作為營業(yè)稅的檢查重點，如發(fā)現(xiàn)在國發(fā)明電〔1994〕26號緊急通知下達(dá)后仍然擅自開口子減免稅的，一定要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　2、對于拒絕依法納稅的單位和部門，要責(zé)令其將應(yīng)納稅款限期補繳入庫；對仍然拒絕繳納的，應(yīng)依法按照抗稅予以嚴(yán)肅處理。

　　3、對于事業(yè)單位的一切收費，凡屬營業(yè)稅征稅范圍的，均應(yīng)依法征稅。對于行政機關(guān)、司法機關(guān)、立法機關(guān)的收費，必須嚴(yán)格按照營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則第十三條所規(guī)定的兩個條件劃分征稅和不征稅的范圍；凡不是由這些機關(guān)或其所屬行政機關(guān)自己直接收取，而是由其所屬事業(yè)單位收取或委托其他單位收取的，均應(yīng)征收營業(yè)稅。

　?。ㄘ斦俊叶悇?wù)總局1995年1月19日財稅字〔1995〕6號通知，自治區(qū)財政廳、自治區(qū)地方稅務(wù)局1995年2月27日新財法稅字〔1995〕06號、新地稅一字〔1995〕011號通知轉(zhuǎn)發(fā)）