北京市地方稅務(wù)局關(guān)于京郊農(nóng)民從事“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)稅收管理問題的通知

京地稅營[2005]165號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　為積極推進(jìn)京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)京郊農(nóng)民大力開展多種經(jīng)營增加收入，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，現(xiàn)就北京市農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)稅收征管問題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、適用范圍

　　“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)系指京郊農(nóng)民利用自家庭院、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品為旅游觀光者提供食宿、采摘及相關(guān)服務(wù)且具有較強(qiáng)季節(jié)性特點(diǎn)的接待業(yè)務(wù)。

　　二、稅收政策

　　北京市各級(jí)地方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)，應(yīng)為從事“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的京郊農(nóng)民提供積極的納稅服務(wù)與便利。

　?。ㄒ唬?duì)于未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的上述業(yè)務(wù)，一律給予免征營業(yè)稅照顧。

　?。ǘ?duì)我市農(nóng)民從事“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，核定征收個(gè)人所得稅。

　　1.正常使用發(fā)票的，可由代開發(fā)票單位按開具發(fā)票金額的1%代收個(gè)人所得稅。

　　2.未使用發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額征收管理辦法》（京地稅征[2004]61號(hào)）第四條規(guī)定，根據(jù)其取得收入的實(shí)際情況，適當(dāng)核定征收個(gè)人所得稅。

　　三、發(fā)票管理與使用

　　（一）鑒于京郊農(nóng)民從事上述業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)其使用的發(fā)票暫實(shí)行委托指定單位代開發(fā)票，統(tǒng)一管理辦法。

　?。ǘ┥鲜鑫兄付ù_發(fā)票單位（以下簡稱“代開發(fā)票單位”）暫確定為農(nóng)民所在村的村委會(huì)或稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他單位。

　?。ㄈ┐_發(fā)票單位代開發(fā)票范圍，僅限于從事“農(nóng)家樂”業(yè)務(wù)，且未辦理工商登記、稅務(wù)登記的京郊農(nóng)民。

　　（四）代開發(fā)票單位應(yīng)經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)稅務(wù)登記并與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂“委托代開發(fā)票協(xié)議書”后，申請(qǐng)領(lǐng)購北京市定額專用發(fā)票，同時(shí)建立代開票臺(tái)帳，對(duì)代開發(fā)票情況逐戶、序時(shí)、按面額大小依次登記，并及時(shí)匯總發(fā)票購領(lǐng)、代開、結(jié)存的情況。

　?。ㄎ澹┐_發(fā)票單位為農(nóng)民代開發(fā)票時(shí)須將開票農(nóng)戶的姓名、開票時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目登記在發(fā)票記賬聯(lián)上。

　?。┐_發(fā)票單位每月分戶統(tǒng)計(jì)代開發(fā)票農(nóng)民的營業(yè)額并向主管稅務(wù)所書面報(bào)告。經(jīng)稅務(wù)所查實(shí)，對(duì)于月營業(yè)額連續(xù)三個(gè)月超過5000元的，停止對(duì)其提供代開發(fā)票服務(wù)，協(xié)助其轉(zhuǎn)按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記、自行辦理申報(bào)納稅。

　?。ㄆ撸┐_發(fā)票單位購領(lǐng)發(fā)票實(shí)行收舊售新的方式，發(fā)票用完后須將已開具的發(fā)票記賬聯(lián)和上期發(fā)票領(lǐng)、用、存的情況報(bào)告一并提交主管稅務(wù)所，經(jīng)主管稅務(wù)所審核后，到發(fā)票供應(yīng)窗口購票，主管稅務(wù)所應(yīng)將代開發(fā)票單位報(bào)送的上期發(fā)票領(lǐng)、用、存的材料進(jìn)行存檔。

　　四、對(duì)從事“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的京郊農(nóng)民確因特殊困難無法在代開發(fā)票單位代開發(fā)票的，其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極提供相關(guān)的納稅服務(wù)，保證其業(yè)務(wù)的正常開展。

　　附件：委托代開發(fā)票協(xié)議書

　　二ОО五年四月十一日

　　附件：

　　委 托 代 開 發(fā) 票 協(xié) 議 書

　　協(xié)議人

　　甲方： 地方稅務(wù)局 乙方：

　　法定代表人： 法定代表人：

　　地址： 地址：

　　為積極推進(jìn)京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)京郊農(nóng)民大力開展多種經(jīng)營增加收入，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商于 年 月 日簽訂本協(xié)議，并嚴(yán)格履行以下條款。

　　一、甲方委托乙方為從事“農(nóng)家樂”觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的京郊農(nóng)民代開北京市定額專用發(fā)票。

　　二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

　?。ㄒ唬┫蛞曳教峁┱咻o導(dǎo)，答復(fù)乙方在代開發(fā)票工作中的業(yè)務(wù)問題。

　?。ǘ橐曳劫忣I(lǐng)發(fā)票提供相關(guān)的納稅服務(wù)。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)稅收政策發(fā)生變化或調(diào)整時(shí)及時(shí)通知乙方，并修改協(xié)議書的相關(guān)條款或重新簽訂協(xié)議書。

　　（四）乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)單方面終止或暫停其代開發(fā)票權(quán)利：

　　1. 乙方發(fā)生合并、分立、停業(yè)、吊銷、解散、注銷、撤銷、破產(chǎn)等情形。

　　2. 乙方未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大或超范圍代開發(fā)票。

　　3. 乙方不按規(guī)定領(lǐng)購、保管、使用、代開發(fā)票或不按規(guī)定報(bào)送發(fā)票填開信息的。

　　三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

　?。ㄒ唬┮蠹追教峁┍本┦卸~專用發(fā)票及相關(guān)的納稅服務(wù)。

　?。ǘ?yīng)建立代開票臺(tái)帳，對(duì)代開發(fā)票情況逐戶、序時(shí)、按面額大小依次登記，并及時(shí)匯總發(fā)票購領(lǐng)、代開、結(jié)存的情況。

　　（三）將代開發(fā)票農(nóng)民的姓名、開票時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目登記在發(fā)票記賬聯(lián)上。

　?。ㄋ模┟吭聭?yīng)匯總每個(gè)代開發(fā)票農(nóng)民的營業(yè)額并向甲方報(bào)告。

　　（五）在代征過程中如遇特殊情況時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，由甲方依法做出處理。

　　四、乙方在代開發(fā)票過程中違反發(fā)票管理法規(guī)的規(guī)定，按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　五、本協(xié)議書未盡事宜，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律和規(guī)章沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商確定。

　　六、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期至 年 月

　　日。協(xié)議期滿后，一方不再續(xù)簽協(xié)議的，不能遲于協(xié)議期滿前30日通知對(duì)方。

　　七、甲乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)經(jīng)協(xié)議雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的可報(bào)至北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)裁定。

　　八、本協(xié)議書一式三份，甲方持兩份，乙方持一份。

　　甲方代表 乙方代表

　　（印章） （印章）

　　年 月 日 年 月 日