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財政部關(guān)于航空營業(yè)稅收入有關(guān)問題的復(fù)函

財稅字[1999]27號

頒布時間：1999-04-08 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部

廣西壯族自治區(qū)財政廳：

　　你廳《關(guān)于請求對我區(qū)因納稅地點變化所減少的航空營業(yè)稅給予專項補(bǔ)助的再報告》（桂財預(yù)字[1998]163號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

　　1993年11月1日以前，航空運輸營業(yè)稅在機(jī)場所在地按始發(fā)收入交納，11月1日以后調(diào)整為在航空公司所在地交納。政策調(diào)整的原因是：民航管理體制自九十年代起進(jìn)行了改革，政企合一的民航管理局逐步分解為航空公司、機(jī)場、民航管理局等各自獨立的法人單位或行政管理部門。航空公司負(fù)責(zé)承運貨物或旅客，取得運輸收入，機(jī)場則為航空公司提供地面服務(wù)，取得服務(wù)收入。這樣，原在機(jī)場所在地納稅的辦法已不能適應(yīng)改革后的情況，一方面，運輸業(yè)務(wù)的納稅人是航空公司，而不是機(jī)場，另一方面，機(jī)場只為各航空公司提供地面服務(wù)，不掌握各航空公司的運輸收入情況，從稅收征管上考慮，無法在機(jī)場對航空公司的運輸收入征收營業(yè)稅，因此，航空運輸營業(yè)稅調(diào)整為在航空公司所在地交納。

　　1993年調(diào)整對航空運輸營業(yè)稅納稅地點的政策已執(zhí)行了五年，其間又形成了新的利益格局，重新調(diào)整納稅地點，不僅征管上難以操作，也會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。納稅地點的調(diào)整對地方利益產(chǎn)生一些增減影響是必然的，也是其他一些省市都存在的普遍現(xiàn)象，因此，對你區(qū)因納稅地點變化所減少的航空營業(yè)稅不宜由中央財政給予專項補(bǔ)助。

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