各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

　　為規(guī)范我省營(yíng)業(yè)稅減免稅管理，適應(yīng)新的稅務(wù)管理和“兩權(quán)”監(jiān)督工作的需要，省局修訂了《江西省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅減免稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下具體意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、營(yíng)業(yè)稅減免稅是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作規(guī)范的工作，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立集體審批、政務(wù)公開，內(nèi)部審計(jì)和逐級(jí)定期報(bào)告制度，嚴(yán)格按照《江西省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序辦理營(yíng)業(yè)稅減免稅。不得超越權(quán)限擅自決定減免稅，同時(shí)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)符合政策的減免稅，不得無故拖延或拒絕辦理減免稅。

　　二、本辦法實(shí)施后，江西省地方稅務(wù)局贛地稅發(fā)[1996]038號(hào)檢發(fā)的《江西省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅減免稅暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）項(xiàng)目和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入免征營(yíng)業(yè)稅管理仍分別按省建設(shè)廳、省地稅局贛建房字[2000]42號(hào)和省地稅局贛地稅發(fā)[2000]65號(hào)、贛地稅發(fā)[2000]77號(hào)檢發(fā)的單項(xiàng)管理辦法執(zhí)行。

　　四、各地在執(zhí)行過程中有什么情況，請(qǐng)及時(shí)向省局報(bào)告。

江西省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅減免稅管理辦法

　　第一條 為了正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅減免稅的監(jiān)督管理，進(jìn)一步使減免稅工作規(guī)范化、制度化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)管理監(jiān)督若干辦法（試行）》以及其他有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)依照稅法規(guī)定享受或需要辦理營(yíng)業(yè)稅減免稅的單位和個(gè)人，均按本辦法辦理。

　　第三條 減免稅管理的范圍：

　　一、凡依據(jù)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅稅款的；

　　二、經(jīng)國(guó)家授權(quán)，由省人民政府、以及省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅稅款的；

　　符合上述規(guī)定的減免稅，由納稅人提出減免稅申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，納稅人一律不準(zhǔn)自行減免稅。

　　第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)隨時(shí)受理納稅人的減免稅申請(qǐng)，并按照規(guī)定的減免稅權(quán)限辦理。申請(qǐng)和審批減免稅必須使用書面材料。

　　第五條 納稅人的減稅、免稅，應(yīng)首先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，其申請(qǐng)手續(xù)應(yīng)完備，所需資料要齊全。

　　納稅人申請(qǐng)減免稅必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出如下書面資料：

　　一、減免稅申請(qǐng)報(bào)告。包括減免稅的依據(jù)和理由、范圍、年限、金額、企業(yè)的基本情況等：

　　二、納稅人近期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　三、工商執(zhí)照（或其他經(jīng)營(yíng)許可證照）和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

　　四、根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料，如：

　?。ㄒ唬└＠髽I(yè)應(yīng)附報(bào)“社會(huì)福利企業(yè)證書”復(fù)印件、殘疾職工花名冊(cè)；

　?。ǘ┬＾k企業(yè)應(yīng)附報(bào)“校辦企業(yè)證書”復(fù)印件；

　　（三）單位和個(gè)人技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)收入，應(yīng)附報(bào)“技術(shù)合同認(rèn)定登記證明”；

　　（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)附報(bào)衛(wèi)生行政主管部門“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”；

　?。ㄎ澹┙逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)附報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

　?。┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要求的其他有關(guān)資料、證明。

　　第六條 納稅人申請(qǐng)減免稅，必須通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)，審批機(jī)關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請(qǐng)。

　　第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，必須對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，提出具體的初審意見和報(bào)告，并按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

　　第八條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的減免稅報(bào)告后，耍按照審批權(quán)限規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核報(bào)或?qū)徟?。?duì)金額較大或影響面廣的減免稅事項(xiàng)，要進(jìn)行專題調(diào)查，核實(shí)情況后，再做出決定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申請(qǐng)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)告后，要及時(shí)辦理。對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時(shí)通知納稅人或下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。不得超越權(quán)限擅自決定減稅免稅，亦不得拖延辦理或無正當(dāng)理由拒絕辦理。

　　第九條 減免稅審批的期限，應(yīng)區(qū)別項(xiàng)目，按年度或單項(xiàng)辦理，超過一年以上的減免稅原則上實(shí)行一次審批制度。

　　第十條 減免稅審批必須以國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要依法秉公辦理，不得越權(quán)行事、更不得以權(quán)謀私；減免稅實(shí)行集體審批制度。

　　第十一條 審批減免稅，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

　　具體權(quán)限為：

　　一、下列營(yíng)業(yè)稅減兔稅必須經(jīng)省地方稅務(wù)局審批

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定屬省級(jí)收入的項(xiàng)目。，

　　（二）納稅人技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)合同交易額在100萬元及以上；

　　二、除前款所列的減免稅外，所有企業(yè)、單位的其他營(yíng)業(yè)稅減免稅項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批；縣（市）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)納稅人中的個(gè)人的減免稅申請(qǐng)的審批；各級(jí)地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)不得審批營(yíng)業(yè)稅減免稅。

　　具體程序?yàn)椋?/P>

　　一、工作人員認(rèn)真審核。即：工作人員接到申報(bào)或下級(jí)地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的材料后，應(yīng)采取查閱納稅人或單位報(bào)送的資料或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)等方法，認(rèn)真審核資料是否健全，內(nèi)容是否屬實(shí)，并提出審核意見提交處、科務(wù)會(huì)議審核。

　　二、集體審批。經(jīng)職責(zé)處、科務(wù)會(huì)審核后，應(yīng)按審批權(quán)限規(guī)定提交局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行審批，經(jīng)局務(wù)會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）審批后，屬本級(jí)權(quán)限的下達(dá)正式批復(fù)文件，屬上級(jí)審批權(quán)限的，形成正式文件附有關(guān)資料報(bào)送上級(jí)局審定。

　　第十二條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立納稅人減免稅臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間、期限、金額，并按期統(tǒng)計(jì)；對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)審批的減免稅事項(xiàng)在審批后，必須上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案；每年元月底前，各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局要向省局報(bào)送上年度減免稅情況。

　　上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅政策的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減稅、免稅期間，必須按照《稅收征管法》和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，按期向主管稅務(wù)征收機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十四條 納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。

　　第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對(duì)組況納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批，不得自行延長(zhǎng)減稅、免稅期限。

　　第十六條 納稅人違反政策規(guī)定，以隱瞞、欺騙等手段，弄虛作假，騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的；各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，擅自做出減免稅規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條 本辦法由江西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。省地方稅務(wù)局（贛地稅發(fā)[1996]038號(hào)）檢發(fā)的《江西省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅減免管理暫行辦法》同時(shí)廢止。