各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：

　　近接國家稅務(wù)總局明傳電報《關(guān)于加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)明電[2003]53號）、《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)明電[2003]55號）和《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)代開票納稅人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)明電[2003]56號），現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，就有關(guān)問題明確如下：

　　一、除自開票納稅人以外的其他提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個人，不論其是否有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和車輛道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件，均可辦理稅務(wù)登記。憑稅務(wù)登記和自備或承包、承租的車船等運(yùn)輸工具證明，辦理代開票納稅人認(rèn)定手續(xù)。

　　因有中國郵政專用標(biāo)志的郵政運(yùn)輸車輛不需要由交通部門核發(fā)車輛道路運(yùn)輸證（或稱道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，下同），因此，在對郵政部門認(rèn)定自開票納稅人時，對有中國郵政專用標(biāo)志的郵政運(yùn)輸車輛不需要車輛道路運(yùn)輸證。

　　二、對跨省、市、縣（區(qū)）設(shè)立非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，可憑總機(jī)構(gòu)出具的車輛道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件辦理自開票納稅人或代開票納稅人的認(rèn)定工作。

　　三、各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局在辦理貨物運(yùn)輸營業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審工作時，暫不收取自開票、代開票納稅人證書、年審標(biāo)志和認(rèn)定表工本費(fèi)。

　　四、按照《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理辦法》第十五條規(guī)定，對代開票納稅人實行定期定額征收辦法的，為避免在代開票時征稅重復(fù)，對代開票納稅人可采取以下征收辦法：

　?。ㄒ唬┰诖_票時，按開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票注明的運(yùn)費(fèi)和其他價外收費(fèi)征收營業(yè)稅及附加稅費(fèi)、所得稅。其中：營業(yè)稅按3%征收；營業(yè)稅的附加稅費(fèi)按適用稅率或費(fèi)率征收。所得稅稅率另文規(guī)定。

　?。ǘΥ_票納稅人按月或按季結(jié)算。代開票納稅人在繳納定額稅款時，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按其在代開票時取得的稅收完稅憑證為依據(jù)，如完稅憑證上注明的稅款大于定額的，以開票時繳納的稅款為準(zhǔn)，不再征收定額的稅款；如完稅憑證上注明的稅款小于定額，則補(bǔ)繳定額與完稅憑證上注明的稅款差額部分。

　?。ㄈΥ_票納稅人采取何種結(jié)算方式，由各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局自行確定。

　　五、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開貨運(yùn)發(fā)票時，應(yīng)加蓋代開票區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局專用章，專用章要有代開票區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局名稱和代碼（詳見渝地稅發(fā)[2003]261號）。

　　在開具貨運(yùn)發(fā)票時，一定要按國務(wù)院《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定和國家稅務(wù)局關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票抵扣增值稅的有關(guān)要求填開，必須如實、全面填寫以下項目：開具給增值稅一般納稅人的名稱、識別碼、開具時間、承運(yùn)單位全稱、承運(yùn)單位識別碼、承運(yùn)車號（船號）、運(yùn)費(fèi)金額等。

　　六、對從事裝卸、搬運(yùn)業(yè)務(wù)的納稅人，不得開具帶有抵扣聯(lián)次的貨運(yùn)發(fā)票。

　　七、運(yùn)輸單位向增值稅一般納稅人（以下簡稱“一般納稅人”）開具運(yùn)輸發(fā)票后，發(fā)生退票的，應(yīng)按以下辦法辦理：

　?。ㄒ唬┮话慵{稅人在未付款并且未作帳務(wù)處理的情況下，須將發(fā)票原件退還運(yùn)輸單位。運(yùn)輸單位收到后，將該發(fā)票注明“作廢”字樣，作為扣減當(dāng)期運(yùn)輸收入的憑證，并重新開具運(yùn)輸發(fā)票送交一般納稅人。

　　（二）一般納稅人已付款，或款未付但已作帳務(wù)處理，運(yùn)費(fèi)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)無法退回的，一般納稅人必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)（國稅）開具的《進(jìn)貨退出或索取折讓證明單》（以下簡稱證明單）送交運(yùn)輸單位。運(yùn)輸單位收到證明單后開具紅字運(yùn)輸發(fā)票，作為扣減當(dāng)期運(yùn)輸收入憑證，同時將紅字運(yùn)輸發(fā)票送交一般納稅人。一般納稅人收到紅字發(fā)票后，作為扣減進(jìn)項稅款的憑證。

　?。ㄈ┻\(yùn)輸單位在重新開具發(fā)票時，應(yīng)同時進(jìn)行新開具金額及稅款與原開具金額及稅款的清算，實行多退少補(bǔ)。

　　八、各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局、自開票納稅人填寫貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單應(yīng)包括其開具的所有貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，而不僅僅只是開具給增值稅一般納稅人的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票部分。

　　九、增值稅一般納稅人取得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為自開票納稅人的聯(lián)運(yùn)單位或物流單位開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，準(zhǔn)予計算抵扣進(jìn)項稅額。

　　十、準(zhǔn)予抵扣的貨物運(yùn)費(fèi)金額是指自開票納稅人開具的和代開票單位為代開票納稅人開具的貨票上注明的運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金和現(xiàn)行規(guī)定允許抵扣的其他貨物運(yùn)輸費(fèi)用。裝卸費(fèi)、保險費(fèi)和其他雜費(fèi)不予抵扣。在貨運(yùn)發(fā)票上應(yīng)當(dāng)分別注明運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)，對未分別注明，而合并注明為運(yùn)雜費(fèi)的不予抵扣。

　　十一、各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局應(yīng)在2003年12月29日前，全部結(jié)束貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的認(rèn)定工作，未按照規(guī)定及時完成的，應(yīng)書面說明原因。

　　十二、各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局每月9日、19日、29日向市局流轉(zhuǎn)稅處上報貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的認(rèn)定情況?？紤]到認(rèn)定工作尚未完成，繼續(xù)向流轉(zhuǎn)稅處上報。

　　十三、該文件自2003年12月1日起執(zhí)行，凡與本通知有抵觸的，一律以本通知執(zhí)行。

二00三年十二月二十六日