各市縣人民政府：

　　現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆、壞賬損失營(yíng)業(yè)稅抵扣問題的通知》（財(cái)稅字[1997]100號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省的實(shí)際情況補(bǔ)充規(guī)定如下，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1994）59號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定：銀行因企業(yè)破產(chǎn)受到貸款本金、利息損失，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)銀行總行批準(zhǔn)后，分別在國(guó)家核定銀行提取的呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金控制比例內(nèi)沖銷?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)（1997）10號(hào)）規(guī)定，國(guó)發(fā)（1994）59號(hào)文件中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，只適用于國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，非試點(diǎn)城市和地區(qū)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，只能按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實(shí)施。非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》實(shí)施，國(guó)發(fā)（1997）10號(hào)文明確規(guī)定了沖銷呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金的政策范圍，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（1997）10號(hào)文體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院文件精神，其實(shí)質(zhì)是不允許越權(quán)超范圍使用有關(guān)政策，如果越權(quán)超范圍使用有關(guān)政策而形成的呆賬損失，由稅務(wù)部門在銀行應(yīng)上交屬于地方的財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅中抵扣，這就是說地方越權(quán)超范圍使用政策造成的損失應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)，不得用上交中央的營(yíng)業(yè)稅抵扣。鑒于我省銀行營(yíng)業(yè)稅屬省級(jí)收入，因此各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)超范圍審批破產(chǎn)企業(yè)銀行貸款損失的核銷。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權(quán)超范圍使用有關(guān)政策形成的銀行呆、壞賬損失，按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)擔(dān)的原則，由各市縣、各部門自行負(fù)擔(dān)，不得在銀行上繳中央和省的營(yíng)業(yè)稅中抵扣。如有越權(quán)抵扣銀行營(yíng)業(yè)稅的，省財(cái)政將在決算和往來中相應(yīng)抵扣有關(guān)地區(qū)、單位的財(cái)力和經(jīng)費(fèi)。

　　各銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)必須依法納稅，不得以此為借口拖欠營(yíng)業(yè)稅。否則，將按稅法有半規(guī)定予以處理。

　　附件：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)企業(yè)兼工破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆、壞賬損失營(yíng)業(yè)稅抵扣問題的通知》