為切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)稅征管，根據(jù)近期各地反映的情況，現(xiàn)就營業(yè)稅若干問題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、關(guān)于市級(jí)運(yùn)輸公司設(shè)在區(qū)（市）縣的車站的納稅問題凡車站為運(yùn)輸公司售票取得的運(yùn)營業(yè)務(wù)收人，應(yīng)按售票全額（不得有任何扣除）

　　回運(yùn)輸企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地繳納營業(yè)稅。車站取得的其他收入，應(yīng)在車站（點(diǎn)）所在地繳納營業(yè)稅。

　　二、關(guān)于銀行及其他金融單位發(fā)行國庫券的手續(xù)費(fèi)收入征收營業(yè)稅問題根據(jù)國稅函[1995]7號(hào)文件規(guī)定，對(duì)銀行及其他金融單位代發(fā)行國家各種債券的手續(xù)費(fèi)收入應(yīng)照章征收營業(yè)稅。因此，上述機(jī)構(gòu)代發(fā)行國庫券的手續(xù)費(fèi)收入也應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。

　　三、關(guān)于金融機(jī)構(gòu)的逾期貸款納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和結(jié)算罰款、罰息、加息等收入征收營業(yè)稅問題財(cái)稅字[1997]45號(hào)文件明確規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙鹑跈C(jī)構(gòu)的逾期貸款納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間為納稅人取得利息收入權(quán)利的當(dāng)天。對(duì)超過逾期貸款核算年限的催收貸款，可按實(shí)際收到的利息收入征收營業(yè)稅。逾期貸款核算年限按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（注：根據(jù)財(cái)政部財(cái)商字[1998]302號(hào)文件規(guī)定，“應(yīng)收未收利息核算年限由2年縮短到1年”，“金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算利息收入，不得將逾期未滿一年的放款轉(zhuǎn)為呆滯放款”。）

　?。ǘ?duì)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期實(shí)際收到的結(jié)算罰款、罰息、加息等收入應(yīng)并入營業(yè)額中征收營業(yè)稅。

　　四、關(guān)于社會(huì)辦學(xué)征免營業(yè)稅問題根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)是指“普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)歷的各類學(xué)?！彼峁┑慕逃齽趧?wù)。因此，對(duì)社會(huì)辦學(xué)是否征營業(yè)稅應(yīng)按這一規(guī)定認(rèn)定。凡不符合上述條件的教育勞務(wù)，各地應(yīng)按照成地稅函發(fā)[1997]124號(hào)和川地稅發(fā)[1999]31號(hào)文件的規(guī)定一律納入征稅范圍。

　　五、關(guān)于對(duì)技工學(xué)校學(xué)歷教育的認(rèn)定問題根據(jù)國家教委、勞動(dòng)人事部勞人培[1986]21號(hào)、22號(hào)文件規(guī)定，技工學(xué)校同時(shí)具備下列條件的，視同學(xué)歷教育對(duì)待：

　　（一）技工學(xué)校的開辦、調(diào)整、撤銷，由國務(wù)院各部門辦的，在商得省勞動(dòng)人事、教育部門同意后，由國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；屬于地方辦的，由省人事部門會(huì)商教育部門，由勞動(dòng)人事部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，以上均應(yīng)報(bào)勞動(dòng)人事部備案。

　?。ǘ┘脊W(xué)校應(yīng)具備辦學(xué)規(guī)模，工種（專業(yè)）設(shè)置相適應(yīng)的校舍、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)場所、設(shè)備、體育活動(dòng)場地、有切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材和圖書資料。

　　（三）技工學(xué)校是初中分流以后培養(yǎng)技術(shù)工人的中等職業(yè)學(xué)校，屬于“高中階段的職業(yè)技術(shù)教育”，招生對(duì)象主要是初中畢業(yè)生，學(xué)制三年；經(jīng)省勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)，可招收高中應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)制一至二年。在校生不應(yīng)少于200人。學(xué)業(yè)完成，經(jīng)考試合格，由勞動(dòng)人事部門頒發(fā)《中等技工學(xué)校畢業(yè)》證書。

　　六、關(guān)于非電信部門提供信息咨詢業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅的問題根據(jù)國稅函[1996]700號(hào)文件規(guī)定，對(duì)非電信部門通過信息臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等所提供的信息咨詢業(yè)務(wù)取得的收入應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　七、關(guān)于未移交地方曾理的軍隊(duì)服務(wù)性單位的營業(yè)稅征管問題對(duì)于軍隊(duì)內(nèi)部的服務(wù)性單位（如招待所）取得的收入是否繳納營業(yè)稅問題，應(yīng)按財(cái)稅字[1994]11號(hào)文件執(zhí)行。即這類服務(wù)性單位為軍隊(duì)內(nèi)部服務(wù)取得的收人免征營業(yè)稅，對(duì)外經(jīng)營取得的收入應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。上述服務(wù)性單位為軍內(nèi)、軍外服務(wù)取得的收入必須分開核算，否則，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第七條的規(guī)定全額征收。

　　八、關(guān)于計(jì)算機(jī)公司從事軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅的問題計(jì)算機(jī)公司按客戶要求獨(dú)立從事軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)業(yè)務(wù)或其所從事的軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)業(yè)務(wù)具有一定獨(dú)立性（含計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程開發(fā)業(yè)務(wù)），并單獨(dú)收取設(shè)計(jì)、開發(fā)費(fèi)用的，應(yīng)一律征收營業(yè)稅。

　　九、關(guān)于對(duì)醫(yī)療美容征收營業(yè)稅的問題凡開展醫(yī)療美容的單位如無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其從事的醫(yī)療美容勞務(wù)不在該證的核定范圍內(nèi)的，均應(yīng)依法納稅，不得視為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)”而免征營業(yè)稅。

　　十、關(guān)于房管部門公房出租征收營業(yè)稅問題根據(jù)川地稅發(fā)[1999]3 1號(hào)文件規(guī)定，對(duì)一切房屋出租（包括公房）均應(yīng)征收營業(yè)稅，考慮到房管部門所管理的財(cái)政性公房出租價(jià)格較低等因素，1994年1月1日至1998年12月31日期間給予了免稅照顧，自1999年1月1日起恢復(fù)征收營業(yè)稅。

　　十一、關(guān)于營業(yè)稅的政策清理和加強(qiáng)征管問題

　　（一）加強(qiáng)對(duì)貸款業(yè)務(wù)（含非金融機(jī)構(gòu)）以及其他項(xiàng)目的清理和征管。如，各證券公司及其下屬營業(yè)部在代客戶從事證券交易業(yè)務(wù)過程中所取得的收入如標(biāo)準(zhǔn)傭金、過戶費(fèi)和附加費(fèi)用（如通訊費(fèi)、委托費(fèi)）等是否全額納稅。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)各類培訓(xùn)活動(dòng)的清理檢查。重點(diǎn)是進(jìn)行學(xué)歷教育的學(xué)校（如小學(xué)、中學(xué)、大專院校等國家教委承認(rèn)學(xué)歷的學(xué)校）所開展的各類非學(xué)歷培訓(xùn)；其他非學(xué)歷教育單位和個(gè)人提供的非學(xué)歷培訓(xùn)；各種技能培訓(xùn)（如縫紉、駕駛、烹任等）以及文化宮、體育館、少年宮等開展的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（三）要對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書（畫）院、圖書館、文物保護(hù)單位在自己的場所舉辦文化活動(dòng)取得的第一道門票以外的收入是否及時(shí)足額申報(bào)納稅進(jìn)行清理檢查。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)飲食業(yè)的清理檢查，進(jìn)一步完善“以票管稅”的征管辦法，對(duì)定期定額征收戶適度調(diào)整定額。

　?。ㄎ澹┳龊脤?duì)照相（影樓）、裱畫、設(shè)計(jì)、制圖等行業(yè)的收入核實(shí)工作。實(shí)行定期定額征收方式可適時(shí)調(diào)整定額，做到盡量與實(shí)際收入相符。

　　（六）加強(qiáng)對(duì)房屋租賃行為和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的征管。各地可結(jié)合實(shí)際，從房管部門或具有源泉控管能力的有關(guān)單位以及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)處著手，對(duì)房屋租賃的稅收進(jìn)行清理，并委托有關(guān)部門代扣代繳。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對(duì)各類事務(wù)所（如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等）的征管。對(duì)這類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)向委托方收取的一切費(fèi)用，無論收費(fèi)名稱如何，也不論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)如何核算，應(yīng)一律征收營業(yè)稅。

　　（八）清理各類旅行社，掌握其經(jīng)營情況，完善征管辦法。認(rèn)真審定準(zhǔn)予從收取的旅游費(fèi)中扣除的替旅游者支付的費(fèi)用，杜絕擴(kuò)大扣除范圍的現(xiàn)象。

　　（九）加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的稅收檢查清理。要繼續(xù)做好對(duì)行政事業(yè)單位的稅收檢查清理工作，對(duì)經(jīng)營服務(wù)性收入，全部征稅；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其所屬單位在進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和其他活動(dòng)中發(fā)生的。銷售不動(dòng)產(chǎn)“和”轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)“等行為要依法征稅。