為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅字[1997]5號）等有關(guān)稅收法規(guī)政策的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展對行政事業(yè)單位收費(fèi)征收營業(yè)稅的工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就近期內(nèi)應(yīng)抓的幾項(xiàng)具體工作提出如下意見。

　　一、加大宣傳力度，強(qiáng)化納稅意識(shí)對行政事業(yè)單位收費(fèi)征收營業(yè)稅是貫徹落實(shí)中央清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，逐步規(guī)范政府收入分配機(jī)制精神的重要組成內(nèi)容。各局應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服困難，力求實(shí)改；針對部分行政事業(yè)單位納稅意識(shí)相對淡薄，納稅觀念有待增強(qiáng)的現(xiàn)狀，各局應(yīng)加大宣傳力度，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的納稅責(zé)任感。要積極主動(dòng)地將有關(guān)稅收法規(guī)政策和工作進(jìn)展情況向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取理解和支持；要深入細(xì)致地對行政事業(yè)單位宣講有關(guān)稅收法規(guī)政策，明確涉稅事項(xiàng)的辦理過程；要形式多樣化地利用座談溝通、印發(fā)資料、廣播電視；報(bào)刊雜志等各種方式和媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，以在全社會(huì)形成行政事業(yè)單位應(yīng)依法納稅的良好氛圍。從而通過宣傳到位促使依法納稅的觀念到位，推動(dòng)依法征稅的工作到位。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)征管，促進(jìn)全面落實(shí)行政事業(yè)單位收費(fèi)具有性質(zhì)不一、項(xiàng)目眾多、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。各局應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅收法規(guī)政策做好具體收費(fèi)項(xiàng)目的稅收認(rèn)定。

　　對凡屬營業(yè)稅應(yīng)稅范圍的行政事業(yè)單位的經(jīng)營性、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格依法征稅，全面納入征管。

　　目前，我市部分區(qū)（市）縣對一些經(jīng)臺(tái)性，服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目尚未納入征管，如廣播電視部門的有線電視入網(wǎng)費(fèi)、收視費(fèi)；工商行政管理部門的攤位、設(shè)施租賃費(fèi)；各類學(xué)校（含黨校、團(tuán)校）、培訓(xùn)中心、少年宮、文化館（站）的各類培訓(xùn)收費(fèi)；交通管理部門的路（橋）收費(fèi)等。各局應(yīng)嚴(yán)格依照營業(yè)稅有關(guān)法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行清理，迅速納入征管。

　　對其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1997]5號文、財(cái)稅字[1997]117號文等有關(guān)稅收法規(guī)政策做好稅收認(rèn)定，如對文化管理部門的舞廳、卡拉OK廳、臺(tái)球、電子游戲管理費(fèi)；規(guī)劃部門的規(guī)劃管理費(fèi)；科委的民辦科研機(jī)構(gòu)管理費(fèi)；城建公用部門的站點(diǎn)建設(shè)及停放費(fèi)、三輪車管理費(fèi)；教育部門的教育成本補(bǔ)償費(fèi)及調(diào)劑費(fèi)等，均應(yīng)納入征管。同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，將應(yīng)稅項(xiàng)目最終納入稅收監(jiān)控范圍。

　　三、統(tǒng)一政策執(zhí)行，保證稅負(fù)公平為公平合理地貫徹實(shí)施有關(guān)稅收法規(guī)政策，各局在具體的征收管理中，應(yīng)按市局布置統(tǒng)一執(zhí)行，統(tǒng)一認(rèn)定口徑，加強(qiáng)征管力度，貫徹好公平稅負(fù)的原則和稅權(quán)集中、稅法統(tǒng)一的原則。各局可結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的辦法和措施，保證納稅義務(wù)的履行落實(shí)，并注意以下兩點(diǎn)：1.及時(shí)將具體的征管情況、存在問題和好的辦法、措施向市局流轉(zhuǎn)稅處反映；2.可按照“集中征管、稅款劃轉(zhuǎn)”的原則，確定具體的稅務(wù)所（科）進(jìn)行統(tǒng)一征收管理。