為堵塞征管漏洞，保障國家稅收，將經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃營業(yè)稅征收管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)宣傳隨著住房制度改革的深化，房屋租賃市場日益活躍。房屋租賃的主體、方式和手段等日益多元化、多樣化和復(fù)雜化。房屋租賃營業(yè)稅稅源也日益呈現(xiàn)出分散、零星和隱蔽的特點(diǎn)。為統(tǒng)一貫徹稅收法律，發(fā)揮稅收調(diào)控功能，各局應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以將房屋租賃營業(yè)稅征收管理中的難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增收點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)部分納稅人依法納稅意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，各局應(yīng)進(jìn)一步采取多種形式，加大宣傳力度，強(qiáng)化其依法納稅觀念，促使其積極主動(dòng)地依法納稅。

　　二、統(tǒng)一執(zhí)行、抓好落實(shí)對(duì)將房屋轉(zhuǎn)讓給他人使用而發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個(gè)人，各局應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行相關(guān)稅收法律，嚴(yán)格依法征稅，確保稅法落實(shí)。當(dāng)前應(yīng)結(jié)合實(shí)際，著力抓好以下工作：

　　一是抓好對(duì)房屋管理部門公房出租營業(yè)稅的征收。各局應(yīng)嚴(yán)格按照《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的精神和川地稅發(fā)[1999]31號(hào)文以及成地稅函[19 99]239號(hào)文等的具體規(guī)定，對(duì)房屋管理部門出租公房的應(yīng)稅行為，嚴(yán)格營業(yè)稅的征收管理，保證國家稅收法律的全面貫徹。

　　二是抓好對(duì)聯(lián)營中租賃行為的認(rèn)定。針對(duì)較多存在的采取聯(lián)營形式，實(shí)際取得固定收入，以陷蔽租賃行為，偷漏國家稅收的現(xiàn)象，各局應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際調(diào)查，做好對(duì)應(yīng)稅行為的清理認(rèn)定。對(duì)以房屋作價(jià)參與聯(lián)營而取得固定收入，不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的，均應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)-租賃業(yè)”依法征收營業(yè)稅。

　　三是抓好對(duì)應(yīng)稅營業(yè)額的審核。目前在房屋租賃應(yīng)稅行為的申報(bào)納稅中，較多地存在著隱瞞租賃收入等虛假申報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)此，各局應(yīng)加強(qiáng)審核，準(zhǔn)確核實(shí)應(yīng)稅收入，以保證國家稅款的足額征收。對(duì)納稅人發(fā)生房屋租賃應(yīng)稅行為而價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定，可參照政府授權(quán)部門公布的房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)核定其應(yīng)稅營業(yè)額（五城區(qū)和高新區(qū)200 0年的房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)詳見附件）。

　　三、加強(qiáng)征管、協(xié)調(diào)配合針對(duì)房屋租賃營業(yè)稅征收管理中存在的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)，各局應(yīng)進(jìn)一步做好稅源登記和跟蹤等基礎(chǔ)性工作，使征管工作更具針對(duì)性，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與房屋管理部門、公安部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和居民（村民）委員會(huì)等有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，使征管工作取得有關(guān)部門的支持和配合；應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)違法案件的查處力度，使強(qiáng)化稽查和日常征管工作相互促進(jìn)。