各地、州、市國家稅務局：

　　1996年，隨著個體、私營經濟的快速發(fā)展，我省各級國稅機關積極推進征管改革，加強稅源管理，強化稅收檢查，大力組織收入，個體私營經濟稅收征管取得了較好的成績。但是。當前個體稅收征管中漏征漏管戶仍然不少。稅收流失仍比較嚴重；個體工商戶的稅負明顯偏輕。稅收的增長遠遠低于個體經濟的增長。個體稅收征管亟需加強。為做好1997年度個體稅收的評稅定稅調整，稅負工作，特作如下通知：

　　一、要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權的支持。公安、工商、個協(xié)、財政等部門的配合，建立評稅定稅組織，充分發(fā)揮個協(xié)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用，實行公正、公開、公平評稅定稅。

　　二、在這次調整稅負的過程中，要嚴格按稅收政策辦事。根據“公平稅負，平等競爭”的原則，根據業(yè)戶生產經營的實際情況，并考慮物價上漲因素，結合今年稅收任務，恰當地調整稅負。要通過調查測算，分地區(qū)、分行業(yè)、分類型制定規(guī)范的稅負標準和定稅標準，認真解決業(yè)戶之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間稅負不均的問題，不斷完善“雙定征收”、“單定征收”、“查實征收”的征收管理方法和措施，使個體工商戶的稅負有較大幅度的提高。

　　三、對定稅征收業(yè)戶，可以采取“業(yè)戶自報，小組審查，民主評議，國稅機關核定，張榜公布”的辦法，按季、按半年或按年評定應納稅款，分月或分季征收。對業(yè)戶的實際生產經營額超過國稅機關核定的生產經營額20％以上的。應要求業(yè)戶自行申報，國稅機關及時調整其金額。不申報的。國稅機關可以核定其應納稅額。

　　四、要加強對個體、工商戶的稅務登記管理和稅源的控管。針對目前流動經營、無證經營日益增多的情況。各地要采取有力措施，加強管理。最大限度地減少漏征漏管戶。對新開辟的各類集貿市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場等要及時進行清理和整頓，使稅收的正常管理及時到位。各地要結合本地情況，適當調整征管力量和工作時間，加強對街頭巷尾零散稅收及農村稅收的巡回征收和稽查征收。

　　五、要主動向有關部門通報情況，反映個體稅收征管中的困難和問題，爭取有關部門的協(xié)作配合，加強個體稅收的綜合治理。耍充分發(fā)動群眾，搞好協(xié)稅護稅，形成有效的協(xié)稅網絡和社會監(jiān)控機制。

　　各地評稅定稅調整稅負的工作要求在四月底以前結束，并將調整情況及時報告省局。