各地、州、市地方稅務(wù)局，省局各直屬單位：

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行營業(yè)稅條例，規(guī)范全省稅收管理，現(xiàn)應(yīng)各地在營業(yè)稅征收過程中普通反映的幾個(gè)問題明確如下：

　　一、關(guān)于國土部門所屬征地拆遷事務(wù)所取得的征地拆遷收入征收營業(yè)稅問題國土部門所屬征地拆遷事務(wù)所（有的稱為土地開要服務(wù)中心）利用其行業(yè)優(yōu)勢，為社會(huì)提供服務(wù)，從事征地拆遷包干業(yè)務(wù)，用地單位與征地拆遷事務(wù)所簽定“征地拆遷承包合同”，并按合同規(guī)定付檢征地拆遷事務(wù)所征地拆遷包干費(fèi)用。我們認(rèn)為，征地拆遷事務(wù)所從事的是一種代理服務(wù)，按稅法規(guī)定，應(yīng)就其取得的全部收入征收營業(yè)稅。但考慮到目前征地拆遷事務(wù)所為用地方代收代的有關(guān)費(fèi)用占其包干費(fèi)用總額的比重較大的實(shí)際情況，可暫按其取得的全部費(fèi)用收入減去實(shí)際付給拆遷戶的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)以及上交國家的有關(guān)稅費(fèi)之后的余額征稅。減除的有關(guān)稅費(fèi)由各地、州、市地方稅務(wù)局根據(jù)有關(guān)政策核定。

　　二、關(guān)于房產(chǎn)管理部門收取的低價(jià)房租收入征收營業(yè)稅問題稅制改革前，由于房產(chǎn)管理部門所出租的房屋租金偏低，納稅困難，我省曾于1992年明確對(duì)房產(chǎn)管理部門收取的城鎮(zhèn)居民生活用房的低價(jià)房租收入免征營業(yè)稅。實(shí)際新稅制后，原營業(yè)稅的法規(guī)均已廢止，過去所作的減征或免征營業(yè)稅的規(guī)定也停止執(zhí)行。因此，對(duì)房產(chǎn)管理部門向城鎮(zhèn)居民收取的所有房租收入，不論租金價(jià)格高低，均應(yīng)按實(shí)際收入征收到營業(yè)稅。

　　三、關(guān)于城鎮(zhèn)居民通過房收取得的住房上市交易征收營業(yè)稅問題根據(jù)房改部門規(guī)定，城鎮(zhèn)居民通過住房制度改革購買的住房，5年后可上市交易。對(duì)居民銷售通過房改購買的住房，只要取得了收入或獲得了其它經(jīng)濟(jì)利益，均應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。

　　四、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)商“代建工程”收入征收營業(yè)稅問題據(jù)反映，一些房地產(chǎn)開發(fā)商運(yùn)用征購來的土地為用戶代建房屋，房地產(chǎn)開發(fā)商為用戶包辦各種建筑手續(xù)，完全按照用戶的建設(shè)意圖與要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、用戶根據(jù)工程形象進(jìn)度向代建工程的房地產(chǎn)商分期付款，工程完工后雙方結(jié)算工程價(jià)款和其它手續(xù)費(fèi)用。實(shí)際上，房地產(chǎn)商實(shí)施的這種房屋“代建工程”與自建房屋銷售的性質(zhì)基本一致。因此，應(yīng)按自建房屋銷售處收營業(yè)稅。

　　五、關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事美容業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題目前，一些醫(yī)院、診所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)，利用環(huán)境、技術(shù)優(yōu)勢，在醫(yī)療場所設(shè)立美容中心，從事美容業(yè)務(wù)，混同正規(guī)醫(yī)療服務(wù)，享受免稅待遇。根據(jù)營業(yè)稅稅法規(guī)定，醫(yī)院、診所、其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，是指對(duì)患者進(jìn)行診繼、治療和防疫等方面的服務(wù)，以及為這些服務(wù)提供藥品、醫(yī)療用品、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。美容是非病理性的對(duì)人體外表的修飾，不屬于醫(yī)療服務(wù)的范疇。據(jù)此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的美容中心提供的勞務(wù)不屬于免征營業(yè)稅的范圍，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)`——其它服務(wù)”稅目征收營業(yè)稅。

　　六、關(guān)于鐵路系統(tǒng)所屬建筑單位對(duì)內(nèi)部的建筑物進(jìn)行維修、改擴(kuò)建工程收入征稅問題鐵路建筑段、總公司所屬建筑公司為鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的建筑物進(jìn)行維修或改擴(kuò)建，只要總公司向其結(jié)算工程價(jià)款，不論是否編制工程概（預(yù)）算，也不論工程價(jià)款中是否包括營業(yè)稅稅金，均應(yīng)征收營業(yè)稅《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于鐵路部門的工附業(yè)收入征收營業(yè)稅問題的補(bǔ)充通知》（湘地稅函[1995]159號(hào)）中的第四條停止執(zhí)行。

　　七、關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的審核認(rèn)定問題財(cái)政部、國家稅務(wù)總局1994年6月3日（財(cái)稅字[1994]10號(hào)）《關(guān)于對(duì)科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的通知》規(guī)定，對(duì)科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。（國稅函[1996]256號(hào)）《關(guān)于享受優(yōu)惠政策的科研單位認(rèn)定的問題的批復(fù)》中明確：科研單位是指全民所有制獨(dú)立核算的科研機(jī)構(gòu)，不包括企業(yè)事業(yè)單位所屬研究所和各類技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)中介組織。其科研單位的認(rèn)定應(yīng)由省以上科委提供具體名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。為了便于操作，我省科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅的認(rèn)定、審核工作，暫由各地、州、市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)辦理，并報(bào)省地方稅務(wù)局備案。