各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波）、省局稽查局、直屬分局：

　　現(xiàn)將《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、不享受免征增值稅優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營單位，按現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定征收增值稅，不得領(lǐng)購《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

　　二、主管國稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《辦法》第十二條的規(guī)定，要求所有利廢企業(yè)增值稅一般納稅人辦理利用廢舊物資基本情況登記，并提供有關(guān)資料。

　　各地在貫徹執(zhí)行《辦法》中存在的問題，請及時報告省局。

　　附件：《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法（試行）》

　　附件

　　浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅管理，堵塞稅收管理漏洞，根據(jù)《中華人民

　　共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱發(fā)票管理辦法）及其實施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則和有關(guān)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于浙江省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱回收單位）和利用廢舊物資進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱利廢企業(yè)）。

　　第三條 回收單位是指符合本辦法第六條所列條件的企業(yè)和單位（不包括個人和個體經(jīng)營者）?；厥諉挝讳N售其收購的廢舊物資免征增值稅。廢舊物資是指在社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。但不包括利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　第四條 報廢汽車回收拆解企業(yè)屬于回收單位，其回收并拆解銷售的報廢汽車，可比照廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)適用本辦法。

　　第五條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人購進(jìn)回收單位銷售的廢舊物資，其取得銷售方開具的銷售發(fā)票（本省的為《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》），凡符合增值稅抵扣規(guī)定的，可依票面注明的金額，按10％計算抵扣進(jìn)項稅額。

　　第二章 回收單位免稅資格認(rèn)定

　　第六條 享受免征增值稅優(yōu)惠政策的回收單位需同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┴攧?wù)會計核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料。能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，根據(jù)真實的交易事項完整、準(zhǔn)確地記錄廢舊物資購銷業(yè)務(wù)，并設(shè)置完整的廢舊物資倉庫臺賬、廢舊物資購銷資金臺賬。根據(jù)實際發(fā)生的購銷業(yè)務(wù)，保管出入庫原始憑證、收付款原始憑證、計量原始憑證，逐筆登記有關(guān)臺帳、賬簿，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。

　　（三）在本地有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地，持有有效的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，具備準(zhǔn)確計量設(shè)備。

　　第七條 回收單位應(yīng)根據(jù)《浙江省資源綜合利用企業(yè)（項目）認(rèn)定實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向資源綜合利用認(rèn)定委員會申請認(rèn)定其資源綜合利用企業(yè)資格。取得資源綜合利用企業(yè)《認(rèn)定證書》后，方可享受增值稅優(yōu)惠政策。

　　第三章 發(fā)票管理

　　第八條？持有《認(rèn)定證書》的回收單位可向主管國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購《浙江省收購統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱收購發(fā)票）、《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱廢舊？物資發(fā)票）。

　　第九條？回收單位在收購廢舊物資時，應(yīng)按下列規(guī)定索取或開具合法的發(fā)票：

　　（一）廢舊物資出售方屬于增值稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人的，應(yīng)向其索取增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

　?。ǘ┏鍪鄯綖槌青l(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的，由回收單位自行開具收購發(fā)票。

　　第十條 回收單位必須按下列要求使用收購發(fā)票：

　?。ㄒ唬╉椖刻顚扆R全、內(nèi)容真實、字跡清楚、不得涂改。

　?。ǘ┢薄⑽锵喾?，票面金額和支付的貨款金額相符。

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章。

　?。ㄋ模┌赐妒廴酥鸸P開具，不得按多個出售人匯總開具；出售人的名稱必須真實，不得以他人名稱開具。對于收購金額在100元以下的，可以免于填列身份證號碼。

　?。ㄎ澹┮袁F(xiàn)金支付收購款項的，收款人應(yīng)在收購發(fā)票上簽名；以現(xiàn)金支票付款的，現(xiàn)金支票的收款人必須與銷售方名稱相一致。

　?。┗厥諉挝徊坏梅欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓收購發(fā)票；不得借開、代開、虛開收購發(fā)票。

　?。ㄆ撸┦召彴l(fā)票只能在本縣（市）范圍內(nèi)開具，不得攜帶收購發(fā)票跨地區(qū)使用。

　　第十一條 回收單位應(yīng)憑主管國稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的版面、數(shù)量及購票方式，向主管國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購廢舊物資發(fā)票和收購發(fā)票，如經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化，需要擴(kuò)大版面、增加使用數(shù)量，應(yīng)及時向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請。

　　回收單位銷售廢舊物資開具廢舊物資發(fā)票時，不得超范圍開具，開具的內(nèi)容及項目應(yīng)與所經(jīng)營廢舊物資范圍相一致。

　　第四章 日常管理和監(jiān)控

　　第十二條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人應(yīng)如實填寫《利廢企業(yè)基本情況登記表》（附件一），辦理利用廢舊物資基本情況登記，并提供下列資料：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)裝置及處理廢舊物資工藝流程簡要說明；

　?。ǘ├脧U舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品情況說明；

　?。ㄈ┩赓弿U舊物資的存放場地說明；

　?。ㄋ模U舊物資的主要供貨單位說明；

　?。ㄎ澹┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

　　第十三條 利廢企業(yè)應(yīng)逐票填寫《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》，在進(jìn)行增值稅納稅申報時隨同納稅申報表一并報送紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。未按規(guī)定要求報送《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》的，該張憑證不得抵扣進(jìn)項稅額。

　　第十四條 利廢企業(yè)取得廢舊物資發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在開具之日起90天后的第一個納稅申報期結(jié)束以前向主管國稅機(jī)關(guān)申報抵扣，逾期不得抵扣進(jìn)項稅額。

　　第十五條 回收單位兼營應(yīng)稅、免稅項目的，應(yīng)分別單獨(dú)核算應(yīng)稅、免稅項目銷售額，未分別單獨(dú)核算的，不得享受免稅政策。

　　第十六條 回收單位收購、利廢企業(yè)購入廢舊物資，對月累計交易額在一萬元以上（含）的供貨業(yè)戶，應(yīng)按戶登記《大宗廢舊物資供貨業(yè)戶清冊》（附件二），以備核查。

　　第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將下列單位列入重點(diǎn)監(jiān)控對象：

　?。ㄒ唬┬抡J(rèn)定的回收單位；

　?。ǘ┬鲁闪⒌睦麖U企業(yè)；

　?。ㄈU舊物資年銷售額1000萬元以上（含）的回收單位；

　?。ㄋ模U舊物資年抵扣稅額100萬元以上（含）的利廢企業(yè)；

　?。ㄎ澹┥陥蟮挚鄣膹U舊物資超過全部進(jìn)項稅額的50%以上或在同類企業(yè)中稅負(fù)明顯偏低的；

　?。┮詮U舊物資為原材料委托加工生產(chǎn)貨物的利廢企業(yè)；

　?。ㄆ撸┮詮U舊物資為原材料生產(chǎn)出口貨物的利廢企業(yè)；

　?。ò耍┯嘘P(guān)聯(lián)關(guān)系的回收單位、利廢企業(yè)。

　　第十八條？主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申報情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況對重點(diǎn)監(jiān)控對象進(jìn)行評估。評估時可對下列內(nèi)容進(jìn)行案頭審計或?qū)嵉睾瞬椋?/p>

　?。ㄒ唬┘{稅申報情況；

　?。ǘ┦召彴l(fā)票、廢舊物資發(fā)票使用情況；

　　（三）廢舊物資耗用與產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比例情況；

　?。ㄋ模U舊物資耗用與燃料、動力的比例關(guān)系情況；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品的月產(chǎn)量、銷量及成品率波動情況；

　?。┵Y金往來是否存有大額現(xiàn)金支付、期末應(yīng)付賬款有無異常掛賬、委托付款等資金結(jié)算有無異常情況；

　?。ㄆ撸┮詮U舊物資為原材料委托加工或生產(chǎn)出口貨物業(yè)務(wù)情況；

　?。ò耍┢渌枰藢嵉膬?nèi)容。

　　第五章違章處理

　　第十九條 回收單位、利廢企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的稅收違法、發(fā)票違章等行為的，應(yīng)按《征管法》及其實施細(xì)則和《發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 回收單位涉嫌虛開廢舊物資銷售發(fā)票和收購發(fā)票的，一經(jīng)查實，不得再享受免征增值稅優(yōu)惠政策，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第六章 附則

　　第二十一條各市國家稅務(wù)局可結(jié)合本地實際情況制定具體的實施辦法。

　　第二十二條本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本辦法自公布之日起試行。

　　附件一：利廢企業(yè)基本情況登記表

　　附件二：大宗廢舊物資供貨業(yè)戶清冊

　　附件一：

　　利廢企業(yè)基本情況登記表

　　企業(yè)名稱登記時間

　　稅務(wù)登記號法人代表

　　財務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)營地址

　　利用廢舊物資品名主要供貨單位

　　利用廢舊物資加工的產(chǎn)品年產(chǎn)量利用廢舊物資加工的產(chǎn)品年銷售額

　　每噸產(chǎn)品所需耗用廢舊物資企業(yè)全部產(chǎn)品總產(chǎn)量

　　銀行帳號廢舊物資倉儲場地

　　生產(chǎn)裝置簡要說明

　　處理廢舊物資的工藝流程

　　稅管員核實意見

　　管理部門簽收意見

　　本表一式二份：縣（市、區(qū)）國稅局、企業(yè)各一份。

　　附件二：

　　大宗廢舊物資供貨業(yè)戶清冊

　　封面

　　回收單位名稱：

　　或生產(chǎn)企業(yè)名稱：

　　主管國稅機(jī)關(guān)及管理員：

　　單位負(fù)責(zé)人：

　　單位財務(wù)人員：

　　對方供貨單位（個體經(jīng)營者、人）：

　　對方供貨人（個體經(jīng)營者）身份證號碼：

　　清冊內(nèi)容

　　貨物名稱收購日期數(shù)（重）量金額收購經(jīng)辦人供貨人身份證號碼

　　供貨（收款人）簽名