各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬征收分局：

　　為進(jìn)一步推動增值稅管理工作的電子化和現(xiàn)代化，提高增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）認(rèn)證的質(zhì)量和效率，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，特制訂《增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證系統(tǒng)試行管理辦法》（見附件），并提出如下實施意見：

　　一、專用發(fā)票抵扣聯(lián)網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證的試行工作由省局統(tǒng)一安排，有計劃地開展試點，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何地方不得擅自試行。

　　二、為考證網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)的可行性、實用性和穩(wěn)定性，在我省浦江縣試運(yùn)行的基礎(chǔ)上省局已確定富陽市、瑞安市、紹興縣國稅局及省局直屬征收分局為首批試點單位，要求各試點單位在2002年第一季度取得實質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，總結(jié)經(jīng)驗。

　　三、開展網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證試行工作的單位，必須按照《增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證系統(tǒng)試行管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，試行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告省局。

　　四、企業(yè)納入增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證系統(tǒng)，必須堅持以企業(yè)自愿選擇為前提。

　　五、經(jīng)總局驗收通過，網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果才能替代紙質(zhì)發(fā)票高速掃描認(rèn)證結(jié)果，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果打印發(fā)票認(rèn)證清單，下達(dá)認(rèn)證結(jié)果通知書，并向全省全面推廣。

　　附件：增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上（預(yù)）認(rèn)證系統(tǒng)試行管理辦法

　　第一條  為進(jìn)一步推動增值稅管理工作的電子化和現(xiàn)代化，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保納稅人的合法權(quán)益和網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  網(wǎng)上認(rèn)證是指由納稅人通過發(fā)票掃描或鍵盤錄入方法將專用發(fā)票抵扣聯(lián)的主要信息（包括開票日期、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、購銷雙方的稅務(wù)登記號、金額、稅額）和發(fā)票上的84位密文轉(zhuǎn)化為電子信息，在一定的安全機(jī)制下，將電子信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給國稅機(jī)關(guān)，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)的防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行84位密文解密還原，再與發(fā)票明文上的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行自動對比，產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果，并將結(jié)果回傳給納稅人的一種認(rèn)證方法。

　　第三條  網(wǎng)上認(rèn)證的試行工作由省局統(tǒng)一安排，分步實施。

　　第四條  網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)適用于使用計算機(jī)并具備上網(wǎng)功能的所有增值稅一般納稅人。

　　第五條  網(wǎng)上認(rèn)證采取企業(yè)自愿的原則，選用網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)填寫《網(wǎng)上認(rèn)證申請審批表》（見附表一）報經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)。

　　第六條  經(jīng)審核批準(zhǔn)后，根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》和國家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，納稅人憑《網(wǎng)上認(rèn)證申請審批表》與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第七條  納稅人選用的網(wǎng)上認(rèn)證通用設(shè)備機(jī)種、型號必須報主管國稅機(jī)關(guān)備案。

　　第八條  納稅人收到銷貨方開給的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)后可以隨時形成電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給主管國稅機(jī)關(guān)（即消除認(rèn)證工作的時空限制），國稅機(jī)關(guān)將收到的增值稅專用發(fā)票的電子信息自動傳輸?shù)椒纻味惪卣J(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行識偽認(rèn)證，并將認(rèn)證結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)回傳給納稅人。

　　第九條  因褶皺、揉搓等原因無法認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)，不得采用網(wǎng)上認(rèn)證方式。

　　第十條  網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果及處理辦法：

　　1、認(rèn)證相符：經(jīng)認(rèn)證，發(fā)票密文與明文數(shù)據(jù)完全一致的，屬正常認(rèn)證結(jié)果，符合抵扣條件的，可以申報抵扣。

　　2、對“無法認(rèn)證”、“納稅人識別號認(rèn)證不符”和“認(rèn)證不符”中的“發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符（指密文與明文相比較，僅發(fā)票代碼或號碼不符）”的發(fā)票，企業(yè)可退回銷貨方要求重新開具。

　　3、密文有誤或認(rèn)證不符：對認(rèn)證無法解密，經(jīng)檢查確認(rèn)不是識別錯誤而確系發(fā)票本身密文錯誤的屬密文有誤；對經(jīng)密文解密后與明文數(shù)據(jù)的某些項或全部不符，經(jīng)檢查確認(rèn)不是識別錯誤而確系發(fā)票本身錯誤的屬認(rèn)證不符。對密文有誤或認(rèn)證不符（不包括發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符）的，納稅人應(yīng)在收到國稅機(jī)關(guān)的認(rèn)證結(jié)果信息后24小時內(nèi)將發(fā)票抵扣聯(lián)原件送交主管國稅機(jī)關(guān)。

　　4、對“重復(fù)認(rèn)證”的發(fā)票，納稅人應(yīng)在收到國稅機(jī)關(guān)的認(rèn)證結(jié)果信息后24小時內(nèi)將發(fā)票抵扣聯(lián)原件送交主管國稅機(jī)關(guān)。

　　第十一條  對“認(rèn)證不符”、“密文有誤”、“重復(fù)認(rèn)證”的專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅函（2001）730號的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條  對經(jīng)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)證確定為“無法認(rèn)證”、“認(rèn)證不符”、“密文有誤”、“重復(fù)認(rèn)證”以及“丟失被盜”的專用發(fā)票，企業(yè)如已申報抵扣的，應(yīng)調(diào)減當(dāng)期進(jìn)項稅額。

　　第十三條  企業(yè)申報抵扣的進(jìn)項發(fā)票必須通過認(rèn)證。

　　第十四條  網(wǎng)上認(rèn)證的企業(yè)不得進(jìn)行本企業(yè)銷項專用發(fā)票及其他非抵扣聯(lián)專用發(fā)票的（預(yù)）認(rèn)證，避免造成重號票及認(rèn)證結(jié)果清單與實際抵扣憑證不符。

　　第十五條  國稅機(jī)關(guān)必須專門指定一套增值稅防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)供網(wǎng)上認(rèn)證使用。

　　第十六條  國稅機(jī)關(guān)網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)必須保證24小時暢通運(yùn)行，并指定專人進(jìn)行維護(hù)，定期 進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

　　第十七條  國稅機(jī)關(guān)必須督促維護(hù)單位對納稅人進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)證操作培訓(xùn)。

　　第十八條  在試運(yùn)行期間，網(wǎng)上認(rèn)證的企業(yè)必須將經(jīng)過網(wǎng)上認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)原件，在申報抵扣前或申報抵扣時報主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行重新認(rèn)證，國稅機(jī)關(guān)將紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果通知書打印后交納稅人。對網(wǎng)上認(rèn)證和紙質(zhì)抵扣聯(lián)高速掃描認(rèn)證不符的必須立即報告市、縣國家稅務(wù)局并查明原因后處理。

　　第十九條  經(jīng)總局驗收，確認(rèn)網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)成熟后，試運(yùn)行三個月準(zhǔn)確率達(dá)100％的市、縣，可取消納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)重新認(rèn)證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果打印認(rèn)證發(fā)票清單，并下達(dá)認(rèn)證結(jié)果通知書。

　　第二十條  本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自文到之日起試行。