各地、州、市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步落實稅收優(yōu)惠政策促進農(nóng)民增加收入的通知》（國稅發(fā)［2004］13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合云南國稅工作實際，提出以下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。全省各級國稅機關(guān)要站在講政治、實踐"三個代表"的高度，要從全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的大局出發(fā)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)［2004］1號）精神和各項稅收優(yōu)惠政策。要在堅持依法治稅的原則下，增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性，真正做到"權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系".各級國稅局一把手對此項工作要親自抓，分管領(lǐng)導要具體負責落實，確保涉及農(nóng)民增加收入的各項稅收優(yōu)惠政策真正落到實處。

　　二、要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，把落實稅收優(yōu)惠政策與發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和保持各級地方經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)系闡明清楚，爭取地方黨委、政府的理解與支持。同時，各級國稅機關(guān)要正確處理好完成稅收任務(wù)與全面落實稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，堅持依法治稅，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。

　　三、要采取多種形式，通過當?shù)馗鞣N新聞宣傳媒體，以及辦稅服務(wù)廳電子屏幕、稅務(wù)公告欄等渠道，大力開展促進農(nóng)民增加收入的各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳，有條件的地方要組織宣講隊，深入到廣大農(nóng)村和農(nóng)民中間，努力做到家喻戶曉、人人皆知。為了方便社會各界和廣大納稅人對國稅機關(guān)落實政策情況進行監(jiān)督，各級國稅機關(guān)要設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話，并將電話號碼向社會公布。

　　四、各級國稅機關(guān)要深入學習和領(lǐng)會中央關(guān)于增加農(nóng)民收入的文件精神，進一步認真貫徹落實好《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字［1994］020號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅［2002］208號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)［2003］149號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)有關(guān)個人所得稅問題的通知》（財稅［2004］30號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見〉落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告》和《轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知〉的通知》（云財稅字［2003］13號）、《關(guān)于印發(fā)云南省財政廳、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實〈中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見的通知》（云財稅字［2003］19號）等各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。為確保各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落到實處，便于總局和省局及時掌握了解各地工作進展情況，各地要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)［2004］1號）和本通知的要求，組織流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管等部門研究制定切實可行的具體落實辦法和措施，并于2004年2月20日前將本地落實中央（中發(fā)［2004］1號）文件精神和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策以及本通知要求的安排意見上報省局。書面報告通過FTP上報省局，紙質(zhì)報告于電子文檔報出15日內(nèi)報到省局。

　　五、要合理確定進入集貿(mào)市場的農(nóng)民個體戶納稅定額，規(guī)范集貿(mào)市場業(yè)戶的定額調(diào)整工作。各級國稅機關(guān)要主動與地稅部門聯(lián)系，加強協(xié)作配合，共同管好集貿(mào)市場內(nèi)共管業(yè)戶納稅定額的核定工作。同時，要做好地區(qū)間的農(nóng)民個體工商戶納稅定額的平衡工作，防止和避免區(qū)域間納稅定額不平衡和差距過大?？h級國稅局要與地方稅務(wù)局成立統(tǒng)一的聯(lián)合核定稅款工作組，對本地區(qū)不同行業(yè)和經(jīng)營地段、經(jīng)營規(guī)模的納稅人在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出核定稅額的方案，在定額核定工作中要堅持集體定稅的工作制度。

　　六、為了增強稅收執(zhí)法的透明度，杜絕為稅不廉和執(zhí)法不公的現(xiàn)象，各級國稅機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、進行稅款核定工作中，要堅持公開辦稅，大力推行"陽光作業(yè)".各級基層國稅機關(guān)要建立納稅定額核定聽證制度，對達到起征點的納稅人的定額核定，要充分聽取當事人的意見和社會各界的意見，取得社會各界和納稅人的理解和支持。同時，應采取適當方式將納稅人的定額情況和停歇業(yè)情況進行公開，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。

　　七、各地、州、市局要加強對基層國稅機關(guān)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查清理，對政策落實不到位和擅自變通的要堅決糾正。要對本通知第四條要求中明確的財政部和國家稅務(wù)總局制定的各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實情況進行全面認真總結(jié)，內(nèi)容包括：一是當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)民收入的基本情況、落實上述優(yōu)惠政策的組織方案、工作方法、措施；二是對每一項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實情況的詳細說明；三是實行稅收優(yōu)惠政策后受益的農(nóng)民是多少？農(nóng)村和農(nóng)民增加收入多少？優(yōu)惠稅收多少；四是存在問題和不足；五是改進方法、措施和下一步工作的具體意見。各地必須在2004年3月10日前書面報告通過FTP上報省局，紙質(zhì)報告在電子文檔報出15日內(nèi)報到省局。

　　八、國家稅務(wù)總局擬定于三月下旬對各地執(zhí)行涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策情況進行全面檢查，對檢查出的問題要嚴肅處理，各地要認真做好迎接檢查的各項準備工作。注意積累材料，并將相關(guān)材料裝訂存檔。

　　九、各地在執(zhí)行中有什么問題，請及時向省局報告。