各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為了推動(dòng)資源綜合利用的開(kāi)展，進(jìn)一步落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）增值稅稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)各地反映的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、本通知所指資源綜合利用主要包括：在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對(duì)三剩物、次小薪材等的綜合利用；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。

　　二、納稅人取得由云南省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定證書(shū)》）后，才能向當(dāng)?shù)刂鞴車(chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）增值稅稅收優(yōu)惠政策。

　　三、納稅人申請(qǐng)享受增值稅優(yōu)惠政策的產(chǎn)品（項(xiàng)目）范圍僅限于符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，并且是《認(rèn)定證書(shū)》上注明的產(chǎn)品（項(xiàng)目）。

　　四、對(duì)納稅人申請(qǐng)享受增值稅免、減政策的實(shí)行年度審批制，并按如下程序辦理：

　?。ㄒ唬┘{稅人向主管?chē)?guó)稅分局提出免（減）征增值稅書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《資源綜合利用企業(yè)增值稅減、免、退稅審批表》（見(jiàn)附件，按表樣，由企業(yè)自行印制，下同），附《認(rèn)定證書(shū)》（復(fù)印件）以及申請(qǐng)的綜合利用產(chǎn)品當(dāng)月生產(chǎn)所用原材料、綜合利用資源的構(gòu)成情況和利廢比例等資料。

　　（二）主管?chē)?guó)稅分局接到納稅人報(bào)送的申請(qǐng)及有關(guān)資料后，必須到企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)納稅人的申請(qǐng)資料與相關(guān)賬冊(cè)不實(shí)或有其他問(wèn)題的，不予受理；符合條件的，在《資源綜合利用企業(yè)增值稅減、免、退稅審批表》上簽注意見(jiàn)，加蓋公章后連同有關(guān)資料一并上報(bào)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┛h級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)組織人員對(duì)主管?chē)?guó)稅分局報(bào)送的企業(yè)的免（減）征增值稅申請(qǐng)及資料進(jìn)行審核，必要時(shí)到企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地，對(duì)企業(yè)報(bào)送資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合規(guī)定的，行文批復(fù)，予以免（減）征增值稅（同時(shí)上報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)備案）；否則，不予享受增值稅稅收優(yōu)惠政策。

　　五、對(duì)納稅人申請(qǐng)綜合利用產(chǎn)品享受即征即退增值稅稅收優(yōu)惠政策的，實(shí)行按月審批制，并按如下程序辦理退稅：

　?。ㄒ唬┘{稅人按月申報(bào)繳納增值稅后，對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品已繳納的增值稅，在稅款入庫(kù)的當(dāng)月按規(guī)定向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《資源綜合利用企業(yè)增值稅減、免、退稅審批表》，并提交企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)、《認(rèn)定證書(shū)》（復(fù)印件）、《稅收繳款書(shū)》（復(fù)印件）以及主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。主管?chē)?guó)稅分局根據(jù)上述資料，到企業(yè)與其有關(guān)賬冊(cè)進(jìn)行復(fù)核無(wú)誤后，在《資源綜合利用企業(yè)增值稅減、免、退稅審批表》上簽注意見(jiàn)，加蓋公章后連同有關(guān)資料一并報(bào)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)批復(fù)，開(kāi)具"收入退還書(shū)"，經(jīng)屬地國(guó)庫(kù)部門(mén)審核無(wú)誤，于稅款入庫(kù)后次月內(nèi)將已征稅款退還給企業(yè)。

　?。ǘ┘{稅人當(dāng)月應(yīng)納增值稅須按期足額入庫(kù)后，才能按規(guī)定享受即征即退增值稅政策；否則，不予退稅。

　　六、資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）30%利廢比例按下列辦法計(jì)算：

　?。ㄒ唬?0%利廢比例是指納稅人在一個(gè)納稅期內(nèi)（按月），其資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）在生產(chǎn)全過(guò)程中直接投入的綜合利用資源總量與各生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入的原料總量之比。"總量"為總重量。具體計(jì)算公式是：

　　資源綜合利用產(chǎn)品利廢比例=（綜合利用資源總量÷原料總量）×100%

　　原料總量=綜合利用資源總量＋其他原料總量

　　（二）石灰石礦山采礦廢石（含其他剝離廢棄物）及其他礦山剝離廢棄物等綜合利用資源屬于廢渣。其中，水泥制造企業(yè)自備石灰石礦山采礦廢石及其他剝離廢棄物等綜合利用資源總量按下列公式計(jì)算：

　　自備石灰石礦山綜合利用資源總量=［開(kāi)采純灰?guī)r產(chǎn)量×（純灰?guī)r碳酸鈣含量百分比-進(jìn)廠石灰石碳酸鈣含量控制指標(biāo)百分比）］÷（進(jìn)廠石灰石碳酸鈣含量控制指標(biāo)百分比-采礦廢石及其他剝離廢棄物碳酸鈣含量百分比）

　　純灰?guī)r是指碳酸鈣含量在98.2%-100%的石灰石；純灰?guī)r碳酸鈣含量百分比一般為98.2%-100%；進(jìn)廠石灰石碳酸鈣含量控制指標(biāo)百分比是指各水泥制造企業(yè)采購(gòu)石灰石的碳酸鈣含量?jī)?nèi)控質(zhì)量指標(biāo)，是水泥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中已設(shè)定的一個(gè)固定比例，一般為86%±2%；采礦廢石及其他剝離廢棄物是指碳酸鈣含量在84%以下（不含84%）的礦山剝離廢棄物；采礦廢石及其他剝離廢棄物等碳酸鈣含量百分比的設(shè)定值為84%以下（不含84%）。

　　（三）燃料不計(jì)入原料總量。

　　（四）納稅人當(dāng)月資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）利廢比例達(dá)不到30%的，當(dāng)月不予享受增值稅優(yōu)惠政策。

　　七、取得《認(rèn)定證書(shū)》并經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人，其取得《認(rèn)定證書(shū)》之前已生產(chǎn)的庫(kù)存產(chǎn)品，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；稅收優(yōu)惠政策取消后，其銷(xiāo)售的資源綜合利用庫(kù)存產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定征稅。？八、納稅人自營(yíng)和委托出口的貨物以及銷(xiāo)售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物，不得享受即征即退增值稅政策。

　　九、各類(lèi)稅收檢查中查補(bǔ)的稅款不予免（減）征或即征即退增值稅。

　　十、納稅人應(yīng)在規(guī)定的納稅期內(nèi)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，不按期申報(bào)或雖已申報(bào)但不符合優(yōu)惠政策規(guī)定的，不能享受稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅。

　　十一、資源綜合利用企業(yè)生產(chǎn)耗用的綜合利用資源應(yīng)真實(shí)、可靠，取得綜合利用資源應(yīng)能提供相應(yīng)的合法書(shū)面憑證（如購(gòu)貨發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、購(gòu)銷(xiāo)合同等等，自備石灰石礦山綜合利用資源除外），對(duì)白條入賬等的綜合利用資源不得計(jì)入綜合利用資源總量。

　　十二、必須建立規(guī)范的各種綜合利用資源購(gòu)、用、結(jié)存原始臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，原始臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)月報(bào)表不全的，不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

　　十三、享受資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）稅收優(yōu)惠政策的納稅人，既生產(chǎn)銷(xiāo)售即征即退增值稅產(chǎn)品，又生產(chǎn)銷(xiāo)售非即征即退增值稅產(chǎn)品的，其即征即退增值稅產(chǎn)品的當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額按如下公式計(jì)算確定：

　　即征即退增值稅產(chǎn)品當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額×［（當(dāng)月即征即退增值稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額÷當(dāng)月全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額）×100%］

　　享受資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）稅收優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)準(zhǔn)確核算其資源綜合利用產(chǎn)品的銷(xiāo)售額、進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額、應(yīng)交稅金，無(wú)法準(zhǔn)確核算的，不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

　　十四、《認(rèn)定證書(shū)》期滿(mǎn)或企業(yè)發(fā)生變更后，納稅人應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)提出認(rèn)定，未繼續(xù)獲得認(rèn)定的，不得享受資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）增值稅優(yōu)惠政策；繼續(xù)獲得《認(rèn)定證書(shū)》的，應(yīng)按上述免（減、退）征增值稅的有關(guān)規(guī)定和程序重新申辦。

　　十五、主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)享受資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）增值稅稅收優(yōu)惠政策的納稅人應(yīng)建立分類(lèi)分戶(hù)管理檔案，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。

　　十六、各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用企業(yè)的政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，每年要定期或不定期的對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）稅收政策執(zhí)行情況組織重點(diǎn)抽查或檢查。對(duì)納稅人申報(bào)不實(shí)或采取虛假手段騙取增值稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)取消其享受優(yōu)惠政策資格，并追繳其已免（減）征稅款或已退稅。

　　十七、本通知自2003年10月1日起執(zhí)行。