各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局，各直屬分局：

　　現(xiàn)將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅［2002］208號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收政策問(wèn)題》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為保障我市下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作開(kāi)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作文件的通知》（京發(fā)［2002］18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況做如下補(bǔ)充，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按照《稅收政策問(wèn)題》的規(guī)定對(duì)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的新辦服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，3年內(nèi)可按每年年檢后確定的減征比例減征企業(yè)所得稅。具體為：（一）當(dāng)年新辦服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的，按照核定的減征比例預(yù)繳企業(yè)所得稅，年度終了后進(jìn)行年檢時(shí)，重新核定其減征比例，并據(jù)此進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。同時(shí)年檢確定的減征比例應(yīng)作為下一年度預(yù)繳企業(yè)所得稅的減征比例。（二）對(duì)按減征比例繳納企業(yè)所得稅的新辦企業(yè)，在年度終了后進(jìn)行年檢時(shí)，如招用下崗失業(yè)人員比例達(dá)到30%，可以從達(dá)到比例的年度起享受免稅優(yōu)惠。（后附說(shuō)明）。（三）減征比例確定后，在一個(gè)納稅年度中間不得隨意改變。

　　二、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)《稅收政策問(wèn)題》中規(guī)定的服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，計(jì)算減征或免征企業(yè)所得稅起止日期如下：（一）組建日期在2002年9月30日至2002年12月31日期間的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，從2003年1月1日至2005年12月31日享受相關(guān)稅收優(yōu)惠；（二）組建日期在2003年1月1日以后的，并在當(dāng)年通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的，從稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日起至2005年12月31日享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。（三）現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)從稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日的年度起至2005年12月31日減征企業(yè)所得稅。

　　三、按照《稅收政策問(wèn)題》的規(guī)定，國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按規(guī)定向各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定批準(zhǔn)材料，經(jīng)各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局逐項(xiàng)嚴(yán)格審核后，從稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日的年度起至2005年12月31日享受稅收優(yōu)惠。

　　四、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)企業(yè)提出的減免稅申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　五、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按期統(tǒng)計(jì)審批戶(hù)數(shù)，建立管理臺(tái)賬，并從2003年2月份起，于月份終了后10日內(nèi)通過(guò)“電子郵件”按月向市國(guó)家稅務(wù)局所得稅處報(bào)送“安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)情況月統(tǒng)計(jì)表”（附后），于年度終了后3個(gè)月內(nèi)通過(guò)“電子郵件”向市國(guó)家稅務(wù)局所得稅處報(bào)送“安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)情況年統(tǒng)計(jì)表”（附后）。

　　六、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照《稅收政策問(wèn)題》規(guī)定，持勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定材料，經(jīng)審核后，可從領(lǐng)取稅務(wù)登記證書(shū)之日起至2005年12月31日免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。同時(shí)使用通用的減免稅文書(shū)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。

　　七、我市增值稅的起征點(diǎn)為：銷(xiāo)售貨物的，為月銷(xiāo)售額5000元（含）；銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷(xiāo)售額3000元（含）；按次納稅的，為每次（日）銷(xiāo)售額200元（含）。

　　八、各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照《稅收政策問(wèn)題》的規(guī)定貫徹落實(shí)，并認(rèn)真審核保證稅收政策的順利執(zhí)行。

　　附件：1.關(guān)于減征比例計(jì)算說(shuō)明

　　某新辦餐廳在2003年2月取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)，共有職工20人，其中安置下崗失業(yè)人員4人，并簽訂了3年合同，該企業(yè)申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策，在經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定后，并核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定審核后確定其減征比例為：減征比例＝（4/20*100%）*2＝40%，則該企業(yè)2003年預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)按照其適用稅率計(jì)算的應(yīng)納所得稅額的40%進(jìn)行繳稅。該企業(yè)進(jìn)行2003年年檢，發(fā)現(xiàn)其在2003年度又新增2名下崗職工，則該企業(yè)減征比例＝（6/22*100%）*2＝54%，該企業(yè)應(yīng)按照新核定的減征比例進(jìn)行2003年度的匯算清繳。同時(shí)該減征比例作為2004年預(yù)繳企業(yè)所得稅的減征比例。

　　如該企業(yè)進(jìn)行2003年度年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)新增加了10名下崗職工，則該企業(yè)安置下崗人員達(dá)到14人，占職工總數(shù)的比例已經(jīng)超過(guò)30%，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重新辦理該企業(yè)免稅手續(xù)，同時(shí)進(jìn)行2003年度匯算清繳。

　　2.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)情況月統(tǒng)計(jì)表》（略）

　　3.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制企業(yè)情況年統(tǒng)計(jì)表》（略）

　　2003年1月24日

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知

　　2002年12月27日    財(cái)稅［2002］208號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：

　　一、對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2.

　　二、對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2.

　　三、對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%.

　　四、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

　　2.獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

　　3.吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）；

　　4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

　　五、對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　六、提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)。

　　提高增值稅的起征點(diǎn)：將銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷(xiāo)售額600-2000元提高到2000-5000元；將銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷(xiāo)售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行每次（日）銷(xiāo)售額50-80元提高到每次（日）150-200元。

　　提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)：將按期納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷(xiāo)售額200-800元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營(yíng)業(yè)額50元提高到每次（日）營(yíng)業(yè)額100元。

　　七、本《通知》所稱(chēng)的新辦企業(yè)是指《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱(chēng)的，不能視為新辦企業(yè)。

　　本《通知》所稱(chēng)的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　本《通知》所稱(chēng)的下崗失業(yè)人員是指：1.國(guó)有企業(yè)的下崗職工；2.國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員；3.國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；4.享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

　　八、上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

　　對(duì)于在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內(nèi)享受該政策；對(duì)于在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策。

　　九、本《通知》下發(fā)之后，現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。