各地（市、州）、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為確保我省金稅二期完善與拓展工作順利實施，根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，經(jīng)全省金稅工程工作會議討論，省局研究制定了《甘肅省增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)企業(yè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)將此《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)什么問題，請及時報告省局。

　　附件：

甘肅省增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)企業(yè)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為保證增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱共享系統(tǒng)）的正常運轉(zhuǎn)，規(guī)范采用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票一般納稅人（以下簡稱納稅人）的管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》和《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法》，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于甘肅省范圍內(nèi)經(jīng)營規(guī)模較小，專用發(fā)票用票量少，計算機運用能力較弱，安全管理措施不到位，不具備推行“一機一卡”開票系統(tǒng)的納稅人。

　　第三條 共享系統(tǒng)是現(xiàn)行防偽稅控系統(tǒng)的輔助設(shè)施，是一種供納稅人自愿選擇的輔助性開票方式。是利用通用設(shè)備共享服務(wù)的功能，專用設(shè)備在不違背對應(yīng)一致、單獨使用的原則下，專用發(fā)票84位密碼的產(chǎn)生在不違背一機一密、一票一密、一戶一密的原則下，實現(xiàn)納入防偽稅控系統(tǒng)的多戶納稅人共同使用一套計算機及打印設(shè)備，開具專用發(fā)票。

　　在條 件具備的前提下，納稅人應(yīng)積極采取自行開票方式。

　　第四條 經(jīng)甘肅省國家稅務(wù)局審批確認(rèn)具有提供共享系統(tǒng)代理資格的共享系統(tǒng)中介服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)），為納稅人代理開具專用發(fā)票業(yè)務(wù)。對于未成立中介機構(gòu)的地區(qū)，所在地縣級國稅機關(guān)應(yīng)安裝共享系統(tǒng)，無償為納稅人提供開具專用發(fā)票業(yè)務(wù)。

　　第五條 納稅人應(yīng)與中介機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等事項，并報主管國稅機關(guān)備案。

　　第二章 納稅人認(rèn)定

　　第六條 納稅人具備以下條 件之一的，可自愿申請使用共享系統(tǒng)。

　?。ㄒ唬┦褂霉蚕硐到y(tǒng)開具專用發(fā)票的最高開票限額為十萬元；（二）年增值稅專用發(fā)票開票量少于200份；（三）連續(xù)三個月或全年累計六個月無開具增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù)；（四）國有糧食購銷企業(yè)；（五）社會成品油零售加油站；（六）原使用“一機一卡”開票系統(tǒng)，后又不具備“一機一卡”開票條 件的納稅人；（七）其他需要納入共享系統(tǒng)管理的納稅人。

　　第七條 納稅人申請納入共享系統(tǒng)時，應(yīng)向主管國稅機關(guān)提交以下資料：（一）書面申請報告；（二）《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用申請審批表》（附件1，以下簡稱《使用申請表》）；（三）一般納稅人資格證書原件及復(fù)印件；（四）主管國稅機關(guān)要求提供的其他資料。

　　第八條 主管國稅機關(guān)接到納稅人報送的《使用申請表》及其他資料后，7個工作日內(nèi)完成審核工作，并在《使用申請表》上簽署意見后上報縣級國稅機關(guān)?？h級國稅機關(guān)于3個工作日內(nèi)完成審批工作。由主管國稅機關(guān)下達(dá)《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》（附件2）。

　　第九條 納稅人憑《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》（見《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》）和《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》、《增值稅防偽稅控系統(tǒng)共享服務(wù)協(xié)議書》到縣級國稅機關(guān)企業(yè)發(fā)行崗位辦理金稅卡、稅控IC卡發(fā)行事宜，并預(yù)先在共享系統(tǒng)中設(shè)定登入開票系統(tǒng)的六位或八位數(shù)密碼。

　　第三章 發(fā)票及IC卡管理

　　第十條 納稅人應(yīng)按照專用發(fā)票有關(guān)使用規(guī)定領(lǐng)購并通過共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票。

　　不得以其他方式開具手工版或電腦版專用發(fā)票。

　　第十一條 主管國稅機關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)總局和甘肅省國家稅務(wù)局開票限額管理的有關(guān)規(guī)定對納稅人專用發(fā)票開票限額及月用量進(jìn)行核定。并根據(jù)納稅人經(jīng)營狀況對用票量和開票限額適時調(diào)整。

　　第十二條 企業(yè)辦稅人員憑稅控IC卡和有關(guān)資料向縣級國家稅務(wù)局領(lǐng)購專用發(fā)票，任何單位和個人不得代為領(lǐng)購。縣級國稅機關(guān)按照專用發(fā)票發(fā)售管理規(guī)定，通過企業(yè)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)發(fā)售專用發(fā)票。

　　第十三條 企業(yè)辦稅人員持稅控IC卡、身份證原件和專用發(fā)票、《增值稅專用發(fā)票開票信息錄入委托單》（附件3），到中介機構(gòu)辦理專用發(fā)票開具事宜。

　　納稅人若需開具紅字專用發(fā)票，還須提供《進(jìn)貨退出或索取折讓證明單》，或者購貨方退回的已加蓋作廢戳記的專用發(fā)票抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)。

　　第十四條 專用發(fā)票的開具必須由企業(yè)辦稅人員輸入密碼，在企業(yè)辦稅人員的現(xiàn)場監(jiān)督下由中介機構(gòu)專人操作完成。在企業(yè)辦稅人員確認(rèn)無誤后退出系統(tǒng)。

　　第十五條 新納入共享系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)在系統(tǒng)啟用后十日內(nèi)將啟用前尚未使用完的專用發(fā)票（包括誤填作廢的專用發(fā)票）報主管國稅機關(guān)繳銷。

　　第四章 抄稅報稅

　　第十六條 納稅人于每月納稅申報期限內(nèi)攜帶稅控IC卡到中介機構(gòu)進(jìn)行抄稅，將上月的開票信息錄入稅控IC卡。

　　第十七條 納稅人在每月納稅申報期限內(nèi)將抄有申報所屬月份開票信息的稅控比卡和專用發(fā)票存根聯(lián)向主管國稅機關(guān)報稅。

　　第十八條 企業(yè)金稅卡需要維修或更換前應(yīng)報主管國稅機關(guān)批準(zhǔn)，中介機構(gòu)必須將其存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份并列出清單，由納稅人向主管國稅機關(guān)申報核查。

　　第十九條 共享系統(tǒng)的計算機主機損壞不能抄錄納稅人開票明細(xì)信息的，納稅人持開具的專用發(fā)票存根聯(lián)到主管國稅機關(guān)通過防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行掃描補錄。

　　第五章 納稅人退出

　　第二十條 納稅人具備了自行開票條 件，需變更開票方式，應(yīng)向主管國稅機關(guān)遞交《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)退出申請書》（附件4），主管國稅機關(guān)核實后并上報縣級國稅機關(guān)批準(zhǔn)，于次月完成抄報工作后，方可退出共享系統(tǒng)。

　　第二十一條 納稅人因關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或取消一般納稅人資格的，由主管國稅機關(guān)按規(guī)定收繳金稅卡、IC卡和未開具的專用發(fā)票。納稅人憑《企業(yè)注銷登記表》或《一般納稅人資格取消通知書》退出共享系統(tǒng)。

　　第二十二條 納稅人如決定退出共享系統(tǒng)，須提前一個月以書面方式告知中介機構(gòu)，配合中介機構(gòu)工作人員根據(jù)稅務(wù)機關(guān)的要求辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第六章 安全措施

　　第二十三條 納稅人必須有嚴(yán)密的操作規(guī)程和完善的管理制度（包括專用發(fā)票和稅控IC卡保管制度及崗位責(zé)任制度）。

　　第二十四條 納稅人必須自行保管增值稅專用發(fā)票和稅控IC卡，不得委托任何單位和個人代管。

　　納稅人的稅控IC卡應(yīng)由專人使用保管，保管場所應(yīng)有安全保障措施。發(fā)生丟失、被盜的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，并報告縣級國稅機關(guān)。

　　第二十五條 納稅人開票密碼必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄漏，一旦發(fā)生泄漏必須立即更改。

　　第七章 附則

　　第二十六條 由所在地國稅機關(guān)提供共享系統(tǒng)開票服務(wù)的納稅人，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法與國家稅務(wù)總局新出臺的規(guī)章 制度、操作辦法相抵觸或不一致時，依照新的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法由甘肅省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　甘肅省國家稅務(wù)局
二○○三年三月十三日