甘肅省物價局：

　　為了加強(qiáng)增值稅管理，防范和打擊偷、騙增值稅等違法犯罪活動，國家稅務(wù)總局自2001年在全國全面推行了利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對全國增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）進(jìn)行稽核管理的金稅工程。增值稅防偽稅控系統(tǒng)是金稅工程的重要組成部分，增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票是金稅工程運行的基礎(chǔ)。2003年初，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推行防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程二期完善與拓展有關(guān)工作的通知》（國稅函[2003]139號），要求在2003年6月30日前將防偽稅控系統(tǒng)全面覆蓋所有一般納稅人。從2003年7月1日起，一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時全國統(tǒng)一度止一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。這就要求一般納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)購置金稅卡，配備計算機(jī)、票據(jù)打印機(jī)和專業(yè)的計算機(jī)操作人員。這給規(guī)模較小的一般納稅人帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了降低一般納稅人納入防偽稅控系統(tǒng)后使用計算機(jī)填開增值稅專用發(fā)票的投資成本，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2003]18號），決定由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)使用防偽稅控主機(jī)共享系統(tǒng)（即一機(jī)多卡），集中為一般納稅人代開專用發(fā)票。這是國家稅務(wù)總局賦予稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的一項新的代理業(yè)務(wù)。國家稅務(wù)總局要求，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)為納稅人代開專用發(fā)票業(yè)務(wù)必須經(jīng)當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自購防偽稅控主機(jī)共享專用設(shè)備，在納稅人自愿委托的前提下，為納稅人提供代開專用發(fā)票服務(wù)。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅函[2003]139號通知中“對于采納集中開票方式的納稅人，……防偽稅控服務(wù)單位可以向社會中介機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費，社會中介機(jī)構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費?？偩终跁嘘P(guān)部門研究制定上述培訓(xùn)費、開票費、維護(hù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公布前，可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市自行確定開票費標(biāo)準(zhǔn)……”的精神，我們經(jīng)調(diào)查測算，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)如果開展集中開票代理業(yè)務(wù)，一次性投資和長期費用主要有：一臺防偽稅控主機(jī)共享設(shè)備（64路，可代理64戶企業(yè)）19600元，一臺計算機(jī)6000元，一臺專用票據(jù)打印機(jī)4000元，代理開票企業(yè)的資料存放柜2000元，辦公桌椅、電腦工作臺等2000元；培訓(xùn)費750元，專用辦公室租賃費每年8000元，辦公經(jīng)費每年1000元，三名專職人員的工資每年合計25200元（每人每月平均700元），水、電、暖每年2000元，金稅卡維護(hù)費每年5000元，上繳該代理業(yè)務(wù)各種稅金每年約5500元。以上專用設(shè)備投資按三年攤銷，每年需攤銷11200元，各種費用每年合計47450元，每年的成本費用共計約58650元。代理開票服務(wù)按每戶每月100元計算，年收入約76800元，該收入是在假設(shè)64路容量全部使用的情況下計算的，實際運行過程中要視自愿申請代開發(fā)票企業(yè)戶數(shù)的多少而定，收入抵減支出，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)略有盈余。

　　我們認(rèn)為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)使用防偽稅控主機(jī)共享系統(tǒng)集中為一般納稅人代開專用發(fā)票，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)暫定為每戶每月100元-120元較為適宜。

　　以上收費標(biāo)準(zhǔn)，請審批。

　　甘肅省國家稅務(wù)局
二○○三年六月六日