各地、州、市國家稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　為保證增值稅防偽稅控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，進(jìn)一步鞏固和提高我省金稅工程運(yùn)行質(zhì)量，現(xiàn)就防偽稅控系統(tǒng)管理有關(guān)問題提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。

　　一、凡納入防偽稅控管理的企業(yè)必須配備1名（含）以上防偽稅控開票系統(tǒng)操作員，負(fù)責(zé)本企業(yè)防偽稅控開票子系統(tǒng)的操作和管理。同一操作員未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批不得兼任兩家（含）以上企業(yè)防偽稅控開票子系統(tǒng)的操作和管理工作。

　　二、操作員實(shí)行持證上崗的管理辦法。操作員必須經(jīng)過防偽稅控專業(yè)知識和操作技能的培訓(xùn)，考試合格，方可取得《增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)操作員資格證》（附件一，以下簡稱《資格證》），從事增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)的操作工作。

　　三、《資格證》由甘肅省國家稅務(wù)局監(jiān)制、頒發(fā)，統(tǒng)一編號委托防偽稅控技術(shù)服務(wù)單位發(fā)放。

　　四、技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)防偽稅控專業(yè)知識和操作技能的培訓(xùn)以及后續(xù)教育的授課、考試命題、組織考試和判卷評分工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)可派人對考試、評分工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或抽查。技術(shù)服務(wù)單位在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)將培訓(xùn)人員的考試成績報(bào)地（州、市）國稅局稅政部門備案。對考試合格者，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)匯總填制審批表（附件三），報(bào)地、州、市國稅局稅政部門審批蓋章 后，填發(fā)《資格證》。

　　五、企業(yè)操作人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，應(yīng)提供以下資料，辦理《資格證》：（一）本人身份證復(fù)印件一份（應(yīng)與原件對照相符）；（二）工作單位證明一份；（三）1寸免冠照片1張；（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　六、新納入防偽稅控管理的企業(yè)，必須配備持有《資格證》的操作人員。企業(yè)發(fā)行管理崗位在向企業(yè)發(fā)行“開票金稅卡”和“稅控IC卡”前，應(yīng)查驗(yàn)操作人員的《資格證》，并建立發(fā)行登記簿（樣式見附件二）。

　　七、技術(shù)服務(wù)單位在安裝稅控設(shè)備前，應(yīng)核查企業(yè)防偽稅控操作人員的《資格證》，對未配備持有《資格證》的操作人員的，暫不得安裝防偽稅控專用設(shè)備。

　　八、對已納入防偽稅控管理的企業(yè)，各地技術(shù)服務(wù)單位在2002年12月31日前要對操作人員統(tǒng)一組織防偽稅控專業(yè)知識和操作技能的考試，考試合格者，補(bǔ)辦《資格證》，考試不合格的，重新參加培訓(xùn)和考試。

　　九、持證人結(jié)束在企業(yè)的開票工作時，持《資格證》到企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《資格證》相應(yīng)欄次內(nèi)紀(jì)錄持證人在該企業(yè)結(jié)束操作員工作的時間，并在登記簿上登記備案。

　　十、持證人變更工作單位時，在依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，服務(wù)單位可按照新的工作單位換發(fā)《資格證》，不再重新參加培訓(xùn)和考試。

　　十一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對防偽稅控企業(yè)的監(jiān)管力度，不定期地對防偽稅控操作人員的《資格證》進(jìn)行抽查。對企業(yè)防偽稅控操作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為按規(guī)定進(jìn)行處罰的同時，要及時在資格證上進(jìn)行紀(jì)錄。服務(wù)單位在提供技術(shù)服務(wù)時，首先查驗(yàn)操作人員的《資格證》，發(fā)現(xiàn)企業(yè)操作人員有違規(guī)操作情形時，應(yīng)當(dāng)即向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。對隱瞞不報(bào)、擅自處理、造成不良后果者，要追究責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)及時進(jìn)行核查處理，并在《資格證》上做好紀(jì)錄。

　　十二、《資格證》實(shí)行年審制度。從2003年起將防偽稅控企業(yè)的操作員《資格證》（原件和復(fù)印件）列為增值稅一般納稅人年審的報(bào)送材料范圍，由年審國稅機(jī)關(guān)審查簽章 .技術(shù)服務(wù)單位對《資格證》年審不合格的操作員應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　十三、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)防偽稅控專用設(shè)備的安全管理，建立健全賬務(wù)，對防偽稅控設(shè)備的收、發(fā)、存以及繳銷情況做好登記管理，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

　　十四、要嚴(yán)格企業(yè)防偽稅控設(shè)備的發(fā)行工作，必須按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》的規(guī)定操作。各級國稅機(jī)關(guān)的有關(guān)部門、各級服務(wù)單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同搞好防偽稅控開票系統(tǒng)的管理和技術(shù)服務(wù)工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　附件：

　　1、增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)操作員資格證（略）

　　2、防偽稅控開票子系統(tǒng)發(fā)行臺帳（略）

　　3、增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)操作員資格證發(fā)放審批表（略）

　　甘肅省國家稅務(wù)局
二○○二年四月二十二日