各區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2002]12號(hào)）精神，我局對(duì)個(gè)體市場(chǎng)增值稅起征點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，各地在貫徹中反映出一些情況和問題，為了加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)稅收征管，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各區(qū)縣（市）局要認(rèn)真執(zhí)行渝國(guó)稅發(fā)[2003]17號(hào)、渝國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)文的規(guī)定，做到依法辦事、依率計(jì)征。

　　二、按照《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第二十二條 “從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置帳簿?！钡囊?guī)定，積極推行建帳工作?！皩?duì)應(yīng)建帳而未建帳和建假帳的業(yè)戶，要按照同行業(yè)、同規(guī)模最高納稅額核定其應(yīng)納稅款”（國(guó)稅發(fā)[2002]104號(hào)）。納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿，記帳憑證和有關(guān)資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《稅收征管法》第六十條 的規(guī)定處理。

　　三、各區(qū)縣（市）局應(yīng)按規(guī)定按期核定和調(diào)整應(yīng)稅銷售額，盡量縮小核定銷售額和實(shí)際銷售額的差額。

　　四、對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，應(yīng)按照《稅收征管法》的規(guī)定辦理稅務(wù)登記，納入管理范圍，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的應(yīng)及時(shí)征稅。

　　五、一證多攤的納稅人，應(yīng)分別核定該納稅人各個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)收入，然后合并計(jì)算其應(yīng)納稅額，達(dá)到起征點(diǎn)的必須征收稅款。

　　六、加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)的發(fā)票管理。（一）有稅務(wù)登記證件，有固定門點(diǎn)，月經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶可按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票：開具普通發(fā)票金額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定經(jīng)營(yíng)收入額的部分稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按法定稅率征稅；開具發(fā)票金額不足稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的經(jīng)營(yíng)收入額的，按核定經(jīng)營(yíng)收入額計(jì)算征稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須限量供票，并堅(jiān)持驗(yàn)舊購(gòu)新制度。（二）有稅務(wù)登記證件、有固定攤點(diǎn)，月經(jīng)營(yíng)額未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，需要開具普通發(fā)票的，可到稅務(wù)機(jī)關(guān)臨時(shí)開普通發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)這部份納稅人開的普通發(fā)票逐份登記，進(jìn)行管理，達(dá)到起征點(diǎn)的，要及時(shí)征稅。