各區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《重慶市國(guó)家稅務(wù)局增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市局。

　　附件：重慶市國(guó)家稅務(wù)局增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法（試行）

　　第一條 為了規(guī)范我市稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)使用增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“共享系統(tǒng)”）為增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）開(kāi)具增值稅專用發(fā)票提供服務(wù)的管理，保證共享系統(tǒng)正常運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]67號(hào)）精神，特制定本辦法。

　　第二條 共享系統(tǒng)是指能夠?yàn)槎鄳艏{稅人利用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票提供服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)票服務(wù)）的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　第三條 各區(qū)縣（市）使用共享系統(tǒng)為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)的，由各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)票服務(wù)。

　　由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)的區(qū)縣（市），稅務(wù)機(jī)關(guān)不再采取集中開(kāi)票方式為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)。凡未由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)票服務(wù)的區(qū)縣（市），由各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)使用共享系統(tǒng)無(wú)償為納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票提供服務(wù)。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)使用共享系統(tǒng)有償為納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票提供服務(wù)，并服從區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　重慶市國(guó)家稅務(wù)局配發(fā)給各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)的共享系統(tǒng)專用設(shè)備，必須專用于為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)，不得挪作它用或交與其他單位使用。

　　第四條 為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，須向重慶市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心提出資格確認(rèn)申請(qǐng)；經(jīng)確認(rèn)取得資格的，報(bào)經(jīng)各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)審批后，方可提供開(kāi)票服務(wù)。各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)須將審批通過(guò)的從事提供開(kāi)票服務(wù)的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)報(bào)重慶市國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅處和重慶市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心備案。

　　第五條 稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)為納稅人提供開(kāi)票服務(wù)，必須按國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　第六條 我市稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須使用經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局組織測(cè)評(píng)通過(guò)確定的“航天信息股份有限公司”提供的主機(jī)共享系統(tǒng)。

　　第七條 共享系統(tǒng)開(kāi)票服務(wù)的具體范圍為經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、無(wú)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、月開(kāi)票量較少的增值稅一般納稅人和新認(rèn)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的增值稅一般納稅人。

　　第八條 共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元（不含十萬(wàn)元）。

　　第九條 使用共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票由納稅人自愿選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制規(guī)定。納稅人申請(qǐng)使用共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人停止使用共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)提前1個(gè)月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，辦妥有關(guān)手續(xù)后方可退出。

　　（一）納稅人使用共享系統(tǒng)發(fā)行、變更程序

　　1.納稅人使用共享系統(tǒng)發(fā)行程序。納稅人必須攜帶加蓋增值稅一般納稅人確認(rèn)章 的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、工商執(zhí)照復(fù)印件、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、增值稅一般納稅人年審表（或增值稅一般納稅人認(rèn)定表）、企業(yè)法人代表和油票人的身份證復(fù)印件及近期一寸彩照等資料；向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》（附件1），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，憑《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》到服務(wù)單位購(gòu)買(mǎi)金稅卡和IC卡（以下簡(jiǎn)稱“兩卡”），持《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》和“兩卡”到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行部門(mén)進(jìn)行初始化發(fā)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行后將專用設(shè)備直接交納稅人，由服務(wù)單位進(jìn)行安裝。

　　2.納稅人使用共享系統(tǒng)變更程序。納稅人的企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、法人代表、購(gòu)票人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)、發(fā)票月用量、批準(zhǔn)開(kāi)票最大限額等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更事宜，并填報(bào)《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》及有關(guān)資料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)審核無(wú)誤后，持《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行部門(mén)辦理“兩卡”變更發(fā)行。

　　（二）納稅人停止使用及注銷程序提供開(kāi)票服務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》或納稅人注銷手續(xù)，在共享系統(tǒng)內(nèi)對(duì)其未使用完的增值稅專用發(fā)票電子數(shù)據(jù)在開(kāi)票系統(tǒng)內(nèi)作廢處理。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其未使用完的紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票截角作廢，收繳金稅卡、IC卡和截角作廢的紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定予以登記造冊(cè)妥善保管，并對(duì)IC卡進(jìn)行解鎖處理，同時(shí)必須保證存根聯(lián)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確采集。

　　（三）轉(zhuǎn)為“一機(jī)一卡”程序由納稅人填報(bào)《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意后，通知納稅人接受防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)培訓(xùn)。納稅人持防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和《使用（停止）共享系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)、認(rèn)定（變更）審批表》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)交接手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《共享系統(tǒng)轉(zhuǎn)成“一機(jī)一卡”移交證明單》（附件2），并將金稅卡交納稅人。交接手續(xù)辦理完畢后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知防偽稅控服務(wù)單位安裝。由共享系統(tǒng)轉(zhuǎn)成“一機(jī)一卡”自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的納稅人發(fā)生變更、注銷事宜，應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》和重慶市國(guó)家稅務(wù)局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條 各區(qū)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好納稅人抄報(bào)稅等有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。

　　第十一條 納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票應(yīng)持《增值稅專用發(fā)票開(kāi)票信息錄入委托單》（附件3）、IC卡和增值稅專用發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)具增值稅專用發(fā)票事宜。

　　第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)票服務(wù)，必須與納稅人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)有以下責(zé)任：（一）妥善保管納稅人的防偽稅控金稅卡；（二）每天備份有關(guān)開(kāi)票數(shù)據(jù)；（三）為納稅人開(kāi)票信息保密；（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)票服務(wù)時(shí)，應(yīng)按戶按月建立納稅人抄報(bào)稅情況記錄，對(duì)納稅人未按規(guī)定時(shí)限抄報(bào)稅的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人和稅務(wù)征收機(jī)關(guān)，督促納稅人按時(shí)抄報(bào)稅；（五）與防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位及共享系統(tǒng)供應(yīng)商簽訂服務(wù)協(xié)議，以保證共享系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下措施保證共享系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　?。ㄒ唬┡c防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位及共享系統(tǒng)供應(yīng)商簽訂服務(wù)協(xié)議，共享系統(tǒng)安裝、設(shè)備維護(hù)和日常運(yùn)行維護(hù)由防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位及共享系統(tǒng)供應(yīng)商負(fù)責(zé)；（二）共享系統(tǒng)的使用部門(mén)應(yīng)采取必要的措施，防范計(jì)算機(jī)病毒對(duì)共享系統(tǒng)的感染，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全；（三）共享系統(tǒng)如果需與稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接的，必須采取安全措施，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)技術(shù)管理部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接。

　　（四）共享系統(tǒng)的使用部門(mén)應(yīng)作好數(shù)據(jù)的日常備份工作，備份應(yīng)采取異地備份方式，即備份數(shù)據(jù)應(yīng)拷貝到其他計(jì)算機(jī)上。

　　第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照納稅人提供的《增值稅專用發(fā)票開(kāi)票信息錄入委托單》錄入開(kāi)票信息。已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的《增值稅專用發(fā)票開(kāi)票信息錄入委托單》由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)分企業(yè)按月裝訂成冊(cè)，并按增值稅專用發(fā)票的保管年限保存。

　　第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全防護(hù)措施，建立開(kāi)票人員崗位職責(zé)，如因管理或使用不善導(dǎo)致納稅人金稅卡丟失被盜、損毀的，稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并恢復(fù)所丟失數(shù)據(jù)。

　　第十六條 納稅人應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》和重慶市國(guó)家稅務(wù)局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》辦理增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)保管、抄稅報(bào)稅、發(fā)票裝訂和專用設(shè)備的繳銷等業(yè)務(wù)。

　　第十七條 納稅人必須自行保管增值稅專用發(fā)票和稅控IC卡，不得委托任何單位和個(gè)人代管。

　　第十八條 稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在提供開(kāi)票服務(wù)中發(fā)生下列情形的，由其所在地區(qū)縣（市）

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)重慶市國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)按以下規(guī)定處理。

　　（一）發(fā)生下列情形之一者，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，取消其開(kāi)票服務(wù)資格。

　　1.未按規(guī)定程序操作使用共享系統(tǒng)的；2.未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的；3.未按規(guī)定采取安全保管措施的；4.未及時(shí)排除故障，影響納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的：5.為納稅人代管增值稅專用發(fā)票和稅控IC卡的；6.擅自將納稅人有關(guān)開(kāi)票數(shù)據(jù)及資料提供給其他單位和個(gè)人的。

　?。ǘ┌l(fā)生下列情形之一者，取消其開(kāi)票服務(wù)資格。

　　1.采取虛假手段取得的開(kāi)票服務(wù)資格的；2.與納稅人勾結(jié)或盜用納稅人稅控IC卡、開(kāi)票密碼虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的。

　　第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在提供開(kāi)票服務(wù)中發(fā)生第十八條 第（一）款情形之一的，責(zé)令其限期改正，重慶市國(guó)家稅務(wù)局給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分。稅務(wù)機(jī)關(guān)在提供開(kāi)票服務(wù)中發(fā)生第十八條 第（二）款第二項(xiàng)情形的，重慶市國(guó)家稅務(wù)局將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員移交有關(guān)部門(mén)處理。

　　第二十條 本管理辦法由重慶市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，由各區(qū)縣（市）國(guó)家稅務(wù)局組織實(shí)施。

　　第二十一條 本辦法自2003年9月1日試行。