各區(qū)縣（自治縣、市）國家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好增值稅專用發(fā)票發(fā)售、填開管理等有關(guān)問題的通知》（國稅函[2003]785號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下通知，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票填開的管理。增值稅一般納稅人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，一律不得對(duì)未收回的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和購貨方已將抵扣聯(lián)進(jìn)行認(rèn)證的專用發(fā)票作“作廢”處理。凡違規(guī)開具、違規(guī)作廢增值稅專用發(fā)票的，各單位必須按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則從重處罰。

　　增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票且已將抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)交與購貨方的，由于發(fā)生退貨或開具錯(cuò)誤需在開具當(dāng)月作廢增值稅專用發(fā)票時(shí)，銷貨方必須取得購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該發(fā)票抵扣聯(lián)是否認(rèn)證的證明。如購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)未認(rèn)證，銷貨方可按有關(guān)規(guī)定在開票系統(tǒng)內(nèi)對(duì)增值稅專用發(fā)票作“作廢”處理；如購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)已認(rèn)證，銷貨方當(dāng)月一律不得在開票系統(tǒng)內(nèi)作廢已開具的增值稅專用發(fā)票，只能在次月按有關(guān)規(guī)定開具負(fù)數(shù)增值稅專用發(fā)票。

　　二、加強(qiáng)發(fā)票發(fā)售系統(tǒng)的管理。各單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票發(fā)售系統(tǒng)的管理和監(jiān)督，發(fā)票發(fā)售崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)增值稅專用發(fā)票管理制度的通知》（渝國稅函[2003]18號(hào)）和《流轉(zhuǎn)稅管理處、信息中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)管理的通知》（流便函[2003]14號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行入庫、發(fā)售操作。凡出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)立即按規(guī)定上報(bào)市局，以便總局、市局及時(shí)處理。各單位應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作建立責(zé)任追究制度。

　　三、做好專用發(fā)票的認(rèn)證工作。認(rèn)證崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于金稅工程發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅發(fā)[2001]730號(hào)）和《流轉(zhuǎn)稅處關(guān)于對(duì)增值稅專用發(fā)票認(rèn)證過程中人工干預(yù)范圍的通知》（流便函[2001]49號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證處理。

　　四、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)工作。各單位應(yīng)做好對(duì)增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票填開有關(guān)規(guī)定的宣傳、輔導(dǎo)工作，并及時(shí)將本通知的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到每一戶增值稅一般納稅人，以確保金稅工程稽核系統(tǒng)的存根聯(lián)和抵扣聯(lián)的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　五、嚴(yán)格考核。從2003年7月開始，市局將對(duì)各區(qū)縣（市）局增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)因操作失誤而形成的“屬于作廢發(fā)票”進(jìn)行考核，并按月進(jìn)行通報(bào)。