各區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　為了加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的管理，市局下發(fā)了《重慶市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)增值稅專用發(fā)票驗(yàn)舊購(gòu)新有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝國(guó)稅函[2004]541號(hào)），對(duì)于強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱：專用發(fā)票）驗(yàn)舊購(gòu)新環(huán)節(jié)的管理起到了積極作用，但也存在著數(shù)據(jù)采集工作量大，影響專用發(fā)票發(fā)售速度及納稅人等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。市局及時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，現(xiàn)提出如下補(bǔ)充通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、納稅人應(yīng)提供的資料

　?。ㄒ唬对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

　　（二）已開(kāi)具的第一份發(fā)票記帳聯(lián)復(fù)印件和最后一份發(fā)票記帳聯(lián)原件。

　?。ㄈ┰鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)購(gòu)單。

　　二、驗(yàn)舊購(gòu)新程序

　?。ㄒ唬┘{稅人購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票時(shí)，將上述資料如實(shí)提供給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對(duì)納稅人報(bào)送的記帳聯(lián)（記帳聯(lián)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)打印在密碼區(qū)內(nèi)的代碼和號(hào)碼是否與紙質(zhì)發(fā)票代碼和號(hào)碼一致）和《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》等資料。同時(shí)，在新《稅網(wǎng)》或中國(guó)稅收征收管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“CTAIS”）驗(yàn)舊模塊下，將已填開(kāi)的發(fā)票代碼、號(hào)碼按起止號(hào)錄入、保存，其中：金額欄是否需錄入數(shù)據(jù)由各區(qū)縣（市）局根據(jù)征管情況確定，作廢發(fā)票可按正常填開(kāi)使用處理。驗(yàn)舊崗位人員審核無(wú)誤后在專用發(fā)票記帳聯(lián)上簽注“已審驗(yàn)”字樣和蓋章。

　?。ㄈ┌l(fā)票發(fā)售崗位在發(fā)售專用發(fā)票時(shí)，必須審核《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和新《稅網(wǎng)》（或CTAIS）中的驗(yàn)舊情況，驗(yàn)舊處理符合以上規(guī)定并且與新《稅網(wǎng)》（或CTAIS）中的驗(yàn)舊數(shù)據(jù)一致的，再按“增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單”上的準(zhǔn)購(gòu)份數(shù)發(fā)售專用發(fā)票，否則一律不予發(fā)售，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告發(fā)票管理部門(mén)。

　　三、納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票時(shí)，原則上使用完畢后再行領(lǐng)購(gòu)。大中型工業(yè)企業(yè)和大中型商貿(mào)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要，為保證其正常開(kāi)票，經(jīng)納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，每次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票時(shí)允許其每次有20％以下的庫(kù)存量，對(duì)其庫(kù)存量的具體數(shù)量由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理員到戶核實(shí)，并寫(xiě)出詳細(xì)調(diào)查報(bào)告（一式3份）報(bào)送所長(zhǎng)、稅政部門(mén)和分管局長(zhǎng)審批確定。

　　四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理員每月應(yīng)對(duì)所管戶的專用發(fā)票使用情況進(jìn)行定期抽查，每月抽查面不得少于所管戶的10％。對(duì)納稅人使用、保管不規(guī)范的，應(yīng)督促其限期整改；對(duì)核定的納稅人最高開(kāi)具限額、限量超過(guò)實(shí)際最高開(kāi)票限額、限量的，應(yīng)及時(shí)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；對(duì)存在問(wèn)題的，應(yīng)進(jìn)行全面檢查；對(duì)涉嫌虛開(kāi)代開(kāi)以及偷騙稅的，應(yīng)及時(shí)移送稽查局查處。