各市、地國稅局，省局直屬分局，濟源市國稅局，省稅校：

　　為了規(guī)范對增值稅一般納稅人資格認定及取消的管理，正確貫徹執(zhí)行增值稅政策，省局根據(jù)國家有關現(xiàn)定，并結合我省實際，制定了《河南省增值稅一般納稅人資格認定及取消管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告省局。

　　附件：《河南省增值稅一般納稅人資格認定及取消管理辦法》

河南省增值稅一般納稅人資格認定及取消管理辦法

　　為了加強增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）的管理，正確貫徹執(zhí)行增值稅政策，根據(jù)國家有關規(guī)定，并結合我省實際，制定本辦法。

　　第一條 增值稅一般納稅人是指在一個公歷年度內應征增值稅銷售額（以下簡稱年應稅銷售額）達到財政部規(guī)定的銷售額標準的企業(yè)和企業(yè)性單位（以下簡稱企業(yè)）。

　　年應稅銷售額未達到財政部規(guī)定的銷售額標準但會計核算健全的企業(yè)，經(jīng)稅務機關批準，可按增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）進行征收管理。

　　第二條 財政部規(guī)定的銷售額標準（以下簡稱銷售額標準）如下：

　　（一）從事貨物生產(chǎn)或提供加工、修理修配勞務（以下簡稱應稅勞務）的納稅人，年應稅銷售額為100萬元：

　?。ǘ┘葟氖仑浳锷a(chǎn)或提供應稅勞務，又從事貨物批發(fā)或零售，其貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務的銷售額占全部銷售額的比例在50％以上的納稅人，年應稅銷售額為100萬元；

　?。ㄈ氖仑浳锱l(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額為180萬元。

　　第三條 會計核算健全，是指能按會計制度規(guī)定健全會計帳簿，并按稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應納稅額。

　　第四條 凡達到銷售額標準的企業(yè)，均應依照本辦法向其所在地主管國稅機關申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

　　第五條 下列納稅人可申請認定一般納稅人：

　?。ㄒ唬┪催_到銷售額標準但會計核算健全的企業(yè)；

　?。ǘ┻B續(xù)六個月以上發(fā)生增值稅應稅行為的非企業(yè)性單位；

　　（三）增值稅一般納稅人下屬的不在同一縣（市）的分支機構（包括貨物期貨會員單位，下同）；

　?。ㄋ模┬陆ㄆ髽I(yè)；

　?。ㄎ澹╅_業(yè)滿一年的個體經(jīng)營者。

　　第六條 下列納稅人，無論年應稅銷售額是否達到規(guī)走標準，均不能申請認定一般納稅人：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生增值稅應稅行為連續(xù)不超過六個月的企業(yè)和非企業(yè)性單位；

　?。ǘ┤夸N售免稅貨物的企業(yè)和個體經(jīng)營者；

　?。ㄈ╅_業(yè)不足一年的個體經(jīng)營者；

　　（四]其他個人。

　　第七條 申請認定一般納稅人，應按照以下時限辦理：

　?。ㄒ唬┬陆ㄆ髽I(yè)預計當年應稅銷售額達到規(guī)定標準的，可在辦理稅務登記的同時，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)（一般納稅人資格的有效期限不超過一年）。有效期滿后，若年應稅銷售額達到規(guī)定標準，或者雖未達到銷售額標準但會計核算健全，應在期滿后三十日內，重新申請辦理一般納稅人認定手續(xù)；

　　（二）年應稅銷售額達到現(xiàn)走標準的小規(guī)模納稅人，應于次年一月底以前，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，但個體經(jīng)營者除外；

　?。ㄈ┪催_到銷售額標準的企業(yè)和開業(yè)滿一年的個體經(jīng)營者，若會計核算健全，可于會計核算健全后，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)；

　?。ㄋ模┰N售免稅貨物的納稅人，若全部或者部分貨物恢復征稅，應按本辦法第四條 、第五條 的規(guī)定，于恢復征稅后三十日內，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)；

　?。ㄎ澹┡c總機構不在同一縣（市）并與總機構實行統(tǒng)一核算的分支機構，可在辦理注冊稅務登記證的同時，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

　　第八條 申請認定一般納稅人應提供以下證件、資料：

　　（一）一般納稅人申請認定報告；

　?。ǘ对鲋刀愐话慵{稅人申請認定表》（附表1）；

　?。ㄈ┒悇盏怯涀C或注冊稅務登記證副本復印件；

　　（四）有關合同、章 程、協(xié)議書；

　?。ㄎ澹嬋藛T資格證書復印件；

　?。┲鞴車悪C關要求提供的其它證件、資料。

　　第九條 下列納稅人申請認定一般納稅人時，除提供第八條 所列證件、資料外，還應提供以下證件、資料：

　?。ㄒ唬﹤€體經(jīng)營者需提供生產(chǎn)經(jīng)營場所來源證明、銀行帳號證明及資信讓明、會計帳簿和財務會計報表設置說明以及業(yè)主身份證復??；

　?。ǘ┥虡I(yè)企業(yè)需提供其經(jīng)營場所來源證明；

　?。ㄈ嵭薪y(tǒng)一核算但與總機構不在同一縣（市）的分支機構需提供其總機構一般納稅人證明（總機構《增值稅一般納稅人申請認定表》復印件）。

　　第十條 國稅機關接到納稅人所報證件、資料后，應按規(guī)定對納稅人所報證件、資料認真進行審核，并深入企業(yè)調查核實。對證件、資料齊全，情況屬實的、在三十日內，接第十一條規(guī)定的審批權限審批完畢。對符合認定條 件的，在納稅人稅務登記證副本首頁上方，加蓋“增值稅一般納稅人”確認專章 .

　　“增值稅一般納稅人”確認專章 ，規(guī)格為6厘米（長）X1.8厘米（寬），采用二號標準宋體字刻寫、印色為紅色。

　　第十一條 一般納稅人的認定審批，按以下權限辦理：

　　（一）個體經(jīng)營者申請認定一般納稅人，由省國稅局審批；

　　（二）除個體經(jīng)營者以外的納稅人申請認定一般納稅人，由縣（市、區(qū)）國稅局審批。

　　第十二條 一般納稅人資格認定的執(zhí)行時間，應從批準認定的次月一日起，按一般納稅人的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 對新認定的一般納稅人，主管國稅機關可對其領購的憎值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）實行代管監(jiān)開辦法。

　　第十四條 對年應稅銷售額達到規(guī)定標準，但未按本辦法第七條規(guī)定的時限及時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應按銷售額依增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發(fā)票。

　　第十五條 對年應稅銷害額達到靚定標準，但會計核算不健全，或者不能夠向稅務機關提供準確稅務資料的一般納稅人，經(jīng)縣（市、區(qū)）國稅局批準，下達《停止使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額通知書》（附表2），停止其進項稅額抵扣權和專用發(fā)票使用權，收繳結存的專用發(fā)票，按銷售額依增值稅稅率計算應納稅額，并在其《發(fā)票購領簿》上注明“從＿＿年＿＿月＿＿日起停止使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額”字樣，并加蓋公章 .待其完善會計核算后，下達《恢復使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額通知書》（附表3），準予使用專用發(fā)票并抵扣進項稅額，并在其《發(fā)票購領簿》上注明“從＿＿月＿＿日起恢復使用專用發(fā)票和抵扣進項稅款”字樣，并加蓋公章 .

　　第十六條 對年應稅銷售額在規(guī)定標準以下，但會計核算不健全，或者不能夠向稅務機關提供準確稅務資料的一般納稅人，經(jīng)縣（市、區(qū)）國稅局批準，下達《限期健全會計核算通知書》（附表4），期限不超過三個月。在限期健全會計核算期間，停止其專用發(fā)票使用權和進項稅額抵扣權，收繳其結存的專用發(fā)票，按銷售額依增值稅稅率計算應納稅額，并在其《發(fā)票購領簿》上注明“從＿＿年＿＿月＿＿日起停止使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額”字樣，加蓋公章 .若三個月內健全了會計核算，經(jīng)縣（市、區(qū)）國稅局批準，下達《恢復使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額通知書》，恢復其專用發(fā)票使用權和進項稅額抵扣權，并在其《發(fā)票購領簿》上注明“從＿＿年＿＿月＿＿日起恢復使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額”字樣，加蓋公章 ，按正常的一般納稅人進行管理；若三個月后仍不能健全會計核算，下達《取消增值稅一般納稅人資格通知書》（附表，）取消其一般納稅人資格。

　　第十七條 對年應稅銷售額在規(guī)定標準以下的商業(yè)企業(yè)一般納稅人，即使會計核算健全，但有下列情況之一的，國稅機關應下達《取消增值稅一般納稅資格通知書》，取消其一般納稅人資格：1、一年內發(fā)生偷稅和發(fā)票嚴重違章 行為；2、全年增值稅稅負低于當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)平均稅負；3、銷售貨物不需要經(jīng)常開具專用發(fā)票。

　　第十八條 一般納稅人發(fā)生破產(chǎn)、解散或其它情形，終止貨物購銷行為或連續(xù)六個月未發(fā)生增值稅應稅行為的，應下達《取消增值稅一般納稅人資格通知書》，取消其一般納稅人資格。

　　第十九條 在辦理取消一般納稅人資格手續(xù)時，主管國稅機關應填寫《取消增值稅一般納稅人資格審批表》（附表6），在表中簡要寫明取消理由，另附詳細文字材料，簽署意見并蓋章 后，層報市、地局審批。批準后，由主管國稅機關向取消對象下發(fā)《取消增值稅一般納稅人資格通知書》，取消其一般納稅人資格。同時，收繳其結存的專用發(fā)票，并在取消對象稅務登記證副本首頁右上方加蓋“已取消一般納稅人資格”專用章 .

　　“已取消一般納稅人資格”專用章 ，規(guī)格為5厘米（長）×1.5厘米（寬），采用二號楷體字刻寫，印色為紅色。

　　第二十條 一般納稅人資格取消時，其存貨中所含已抵扣稅款、留抵稅款、欠稅等遺留問題，按有關政策規(guī)定處理。

　　第二十一條 增值稅一般納稅人資格取消的執(zhí)行時間，一律從批準之日起執(zhí)行。

　　第二十二條 各市、地國稅局可根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際，制定一般納稅人資格認定和取消的具體操作辦法。

　　第二十三條 本辦法未盡事宜，按其他有關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　附表（略）