各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　4月和9月，省局曾先后下文對(duì)今年的增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)推行工作進(jìn)行具體部署，制定下達(dá)了兩批共8440套的推行計(jì)劃。但截至10月底，該計(jì)劃完成得很不理想，全省實(shí)際安裝戶數(shù)只占計(jì)劃數(shù)的47％，相當(dāng)一部分省轄市局行動(dòng)滯緩，實(shí)際安裝戶數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于培訓(xùn)戶數(shù)，未能做到序時(shí)、均衡推進(jìn)，不僅第二批推行單位當(dāng)月只推行了極少數(shù)企業(yè)，甚而部分第一批推行單位至今也未完成計(jì)劃（詳見附件）。

　　究其原因，有企業(yè)未按要求及時(shí)購(gòu)置計(jì)算機(jī)等通用設(shè)備的，有技術(shù)服務(wù)單位人手不足、安裝維護(hù)不及時(shí)的，也有國(guó)稅機(jī)關(guān)組織不力、措施不到位的。這不僅影響了全省推行計(jì)劃的完成，更嚴(yán)重的是增大了明年手寫版增值稅專用發(fā)票廢止后納稅人無票可用的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，現(xiàn)就年內(nèi)增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)推行工作提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、要進(jìn)一步提高對(duì)防偽稅控開票子系統(tǒng)推行工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，精心組織實(shí)施，確保如期完成推行任務(wù)。各級(jí)國(guó)稅部門金稅辦要切實(shí)樹立推行工作責(zé)任意識(shí)，密切內(nèi)外各部門、各單位間的協(xié)作與配合，認(rèn)真做好有關(guān)系統(tǒng)推行的政策宣傳、計(jì)劃落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和問題反饋等工作，以保證推行工作持續(xù)、有序地向前推進(jìn)。有關(guān)系統(tǒng)推行工作，省局已列入2002年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，凡到期完不成推行任務(wù)的，除扣減考核分外，還將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二、要在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局制定的一系列有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，研究采取行之有效的措施，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，確保系統(tǒng)推行工作穩(wěn)步進(jìn)行。今后，凡列入推行工作計(jì)劃的增值稅一般納稅人，在制定下達(dá)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》時(shí)，除明確系統(tǒng)操作培訓(xùn)時(shí)間外，還必須限定其最終安裝期限，督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)置設(shè)備、參加培訓(xùn)并安裝到位。具體是：企業(yè)在接到使用通知書后，7日內(nèi)必須參加系統(tǒng)操作培訓(xùn)并購(gòu)置開票“兩卡”，10日內(nèi)必須按規(guī)定配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備；在培訓(xùn)合格后，2日內(nèi)由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)其辦理“兩卡”發(fā)行，7日內(nèi)必須安裝到位。對(duì)逾期不安裝且無正當(dāng)理由的，一律停止向其供應(yīng)任何版本和種類的增值稅專用發(fā)票；已停票的，任何國(guó)稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員均不得擅自向其恢復(fù)售票。

　　違反上述規(guī)定的，將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

　　三、進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督、管理力度。在分解落實(shí)系統(tǒng)推行計(jì)劃后，各地要按照防偽稅控系統(tǒng)合作協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)將該計(jì)劃通知給當(dāng)?shù)丶夹g(shù)服務(wù)單位，并在相互協(xié)商的前提下，共同排定分階段的培訓(xùn)和安裝計(jì)劃。培訓(xùn)和安裝計(jì)劃一經(jīng)確定，國(guó)稅機(jī)關(guān)和服務(wù)單位均要嚴(yán)格執(zhí)行，即：國(guó)稅機(jī)關(guān)據(jù)此負(fù)責(zé)組織企業(yè)參加系統(tǒng)操作培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)單位按照培訓(xùn)計(jì)劃供應(yīng)“兩卡”，并按安裝計(jì)劃為企業(yè)安裝開票子系統(tǒng)。有關(guān)系統(tǒng)操作培訓(xùn)、“兩卡”經(jīng)銷及安裝維護(hù)的具體戶數(shù)等情況，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)定期（每月5日內(nèi)）向所在地省轄市局金稅辦通報(bào)；省轄市局金稅辦要及時(shí)對(duì)照推行（培訓(xùn)、安裝）計(jì)劃以及使用通知書和“兩卡”發(fā)行等情況進(jìn)行逐戶核對(duì)，確保計(jì)劃內(nèi)的每一戶新上稅控企業(yè)都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝使用防偽稅控開票子系統(tǒng)。

　　四、要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)推行過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行深入核查，并采取有效措施予以解決。對(duì)那些一時(shí)難以解決的，要及時(shí)將問題的有關(guān)詳細(xì)情況（包括事發(fā)單位、涉及人員、問題描述、調(diào)查經(jīng)過以及處理意見等）書面報(bào)告省局（流轉(zhuǎn)稅管理處）。

　　特此通知。