各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　近一時(shí)期，不少地方反映增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后，一些政策規(guī)定不盡明確，各地執(zhí)行口徑不一，影響了政策執(zhí)行效果。為了確保增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策得到全面貫徹執(zhí)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

　　一、關(guān)于個(gè)體工業(yè)與個(gè)體商業(yè)的界定及增值稅適用征收率問題個(gè)體工業(yè)，是指從事貨物生產(chǎn)銷售、加工及修理修配勞務(wù)以及以從事貨物生產(chǎn)銷售、加工及修理修配勞務(wù)為主（銷售自產(chǎn)貨物、應(yīng)稅勞務(wù)的年銷售額占全部銷售額50%以上）的個(gè)體工商戶。個(gè)體商業(yè)，是指從事貨物批發(fā)或零售以及以從事貨物批發(fā)或零售為主（批發(fā)或零售貨物的年銷售額占全部銷售額50%以上）的個(gè)體工商戶。個(gè)體工業(yè)適用6%的征收率，個(gè)體商業(yè)適用4%的征收率。個(gè)體工商業(yè)戶有兼營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)按照主營(yíng)業(yè)務(wù)確定其性質(zhì)及征收率，不得同時(shí)適用6%、4%兩個(gè)征收率。

　　二、關(guān)于生產(chǎn)銷售貨物與提供加工勞務(wù)區(qū)分及增值稅起征點(diǎn)問題？生產(chǎn)銷售貨物，是指用自有的原材料生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)外出售的業(yè)務(wù)。提供加工勞務(wù)，是指由委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。生產(chǎn)銷售貨物的增值稅起征點(diǎn)為月銷售額5000元，提供加工勞務(wù)的增值稅起征點(diǎn)為月銷售額3000元。個(gè)體工商戶既生產(chǎn)銷售貨物，又提供加工勞務(wù)的，應(yīng)按主營(yíng)業(yè)務(wù)確定適用增值稅起征點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、關(guān)于為個(gè)體工商戶代開增值稅專用發(fā)票問題？已達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶需要開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)向其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)其核定的征收率（6%或4%）代開增值稅專用發(fā)票，并按照增值稅專用發(fā)票上注明的稅額即時(shí)征收稅款。對(duì)代開增值稅專用發(fā)票所征稅款準(zhǔn)予沖抵相應(yīng)納稅人當(dāng)月核定的稅款定額，所征稅款大于當(dāng)月核定稅款定額的部分，不予退稅。代開增值稅專用發(fā)票的銷售額超過其核定銷售額20%的，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整相應(yīng)納稅人原核定的稅款定額。對(duì)未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，不得代開增值稅專用發(fā)票。

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)控，將其列入2004年稅收?qǐng)?zhí)法檢查內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)與本通知規(guī)定不符的，應(yīng)立即予以糾正。