各市、地國家稅務局：

　　1997年全省推行生豬定點屠宰以來，各地采取了由屠宰場（廠）代征增值稅的辦法，生豬增值稅的征管由分散走向了集中，這在一定程度上實現(xiàn)了稅收源泉控制，促進了稅收收入的增長。但從各地反映和省局調(diào)查的情況看，目前我省在生豬增值稅管理上尚存在不少問題：一是定額差距較大，稅負嚴重不均，個別地方甚至未征稅；二是政策執(zhí)行有偏差，對販運生豬、批發(fā)白肉漏征現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的免稅政策也未完全執(zhí)行到位；三是代征手續(xù)不規(guī)范，許多地方的代征單位由政府指定，未按規(guī)定與國稅機關(guān)簽訂委托代征協(xié)議；有的未按規(guī)定認真履行代征義務；四是檢查、管理偏松，有些地方過分依賴定點代征，放松了對屠宰場（廠）和市場的檢查和管理。為進一步規(guī)范生豬增值稅管理，促進我省生豬飼養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展，根據(jù)國家稅務總局（國稅發(fā)[1999]113號）通知的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就生豬增值稅征收管理問題通知如下：

　　一、嚴格執(zhí)行政策

　　1.屠宰場（廠）收購生豬宰殺后銷售的肉產(chǎn)品（包括白肉、副產(chǎn)，下同）、為他人提供的宰殺加工業(yè)務，應按規(guī)定征收增值稅。

　　2.其他單位和個人收購生豬經(jīng)定點宰殺后就地批發(fā)銷售的，應按規(guī)定征收批發(fā)環(huán)節(jié)增值稅。

　　3.經(jīng)營肉產(chǎn)品的個體戶自行收購生豬經(jīng)定點宰殺或從屠宰場（廠）以及其他單位和個人購進肉產(chǎn)品進入集市銷售，不能提供有效完稅憑證的，應按規(guī)定補征增值稅。

　　4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自己飼養(yǎng)的生豬或?qū)⑵浣?jīng)定點宰殺后銷售的，免征增值稅。生豬宰殺前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應向所在地主管國稅機關(guān)申請開具“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷生豬證明”（式樣由縣（市）國稅局確定），定點屠宰場（廠）據(jù)此證明免予代征增值稅。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”的范圍，各地應嚴格按稅法規(guī)定予以界定。

　　5.非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的生豬，應按規(guī)定征收增值稅。各地不得以任何理由改變納稅環(huán)節(jié)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繳納或代繳生豬增值稅。

　　二、加強登記管理從事生豬、肉產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人除外），均應按規(guī)定向所在地主管國稅機關(guān)辦理稅務登記。各地要結(jié)合本地實際，經(jīng)常開展對從事生豬、肉產(chǎn)品經(jīng)營的漏征、漏管戶的清理，重點是收購生豬經(jīng)定點屠宰后就地批發(fā)的個體戶、販運生豬的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及經(jīng)營肉產(chǎn)品的個體戶，督促其辦理稅務登記，接受稅務管理。

　　三、規(guī)范征收方法鑒于生豬及肉產(chǎn)品的經(jīng)營具有點多、面廣、流動性強的特點，國稅機關(guān)應根據(jù)納稅人的實際情況，確定不同的稅款征收方法。

　　1.對經(jīng)營場所固定、賬證健全的從事生豬及肉產(chǎn)品銷售的屠宰場（廠），應實行查賬征收，由納稅人按期向主管國稅機關(guān)申報繳納增值稅。

　　2.其他單位和個人收購生豬經(jīng)定點宰殺后就地銷售的，可由屠宰場（廠）按規(guī)定的征稅定額代征增值稅；有條 件的地方，國稅機關(guān)也可派員在定點屠宰場（廠）駐點征收。凡委托定點屠宰場（廠）代征稅款的，應按照規(guī)定與受托單位簽訂委托代征稅款協(xié)議，發(fā)放委托代征證書，要求其依法代征稅款并向納稅人開具“稅收通用完稅證”，并嚴格實施一稅一票，禁止一票多稅和一票又稅又費、稅費混征。受托代征稅款的屠宰場（廠）應在規(guī)定申報期限內(nèi)向主管國稅機關(guān)報送“委托代征稅款報告表”

　　并隨同附報生豬宰殺頭數(shù)、代征稅費臺帳，解繳代征稅款。

　　3.個體戶購進肉產(chǎn)品進入集市銷售的，凡從屠宰場（廠）購入的，由屠宰場（廠）按征稅定額代征增值稅；從其他單位和個人購入或無法提供有效代征稅款完稅憑證的，可實行定期定額征收。

　　4.尚未實行生豬定點屠宰的地方，主管國稅機關(guān)可直接入市征收，也可以按規(guī)定委托代征增值稅。

　　四、統(tǒng)一定額標準肉產(chǎn)品增值稅的征稅定額，全省統(tǒng)一為每頭20-40元，各地的具體定額，由縣（市）國稅局按國家統(tǒng)一的增值稅規(guī)定計算確定。鑒于肉價受市場供求關(guān)系影響起伏較大，各地應適時調(diào)整增值稅定額，原則上一年調(diào)整一次。

　　五、加強稽核檢查各地要加大稽核檢查的力度，定期或不定期檢查屠宰場（廠）和其他經(jīng)營單位生豬收購、宰殺、調(diào)撥頭數(shù)和代征稅費臺賬及其他會計賬簿，并與其申報資料核對；對個體戶入市銷售的肉產(chǎn)品，要核實其來源、數(shù)量、有效完稅憑證，并與屠宰場（廠）

　　提供的臺賬核對檢查。對經(jīng)營單位有意少列收入和代征單位有意漏記宰殺頭數(shù)進行虛假申報、個體戶私自宰殺生豬出售等偷逃增值稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應按征管法及有關(guān)規(guī)定予以處罰。