各市國家稅務(wù)局：

　　為加強對增值稅一般納稅人管理，根據(jù)我省《增值稅一般納稅人征收管理試行辦法》的規(guī)定，省局決定于4月份對全省增值稅一般納稅人進行年度資格審查。現(xiàn)將此項工作的有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、 年審工作的范圍及重點

　　年審工作的范圍為1996年底前認定的全部增值稅一般納稅人，重點審查：

　　1、 各種“工貿(mào)公司”、“綜合廠”等形式的聯(lián)合體；

　　2、 負稅或稅負明顯偏低的納稅申報異常企業(yè)；

　　3、 欠稅額較大的企業(yè)；

　　4、 各類分支機構(gòu)；

　　5、 從事農(nóng)產(chǎn)品收購和廢舊物資經(jīng)營企業(yè)；

　　6、 兼營免稅和非增值稅項目的企業(yè)；

　　7、 縣區(qū)屬以下商業(yè)企業(yè)；

　　8、 年銷售額度低于認定標準的企業(yè)。

　　二、年審的主要內(nèi)容

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化。年應(yīng)稅銷售額度，是否達到一般納稅人應(yīng)稅銷售額度標準；

　　2、會計核算狀況。是否達到了稅法統(tǒng)一規(guī)定的增值稅一般納稅人基本標準；

　　3、納稅申報情況。是否按照新的增值稅一般納稅人的納稅申報辦法按期如實申報并提供附報資料及其他稅務(wù)資料；

　　4、稅款繳納情況。是否及時足額繳納稅款，對欠稅能夠積極采取措施進行清繳；

　　5、專用發(fā)票購、用、存情況。是否按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管專用發(fā)票，有無違章 、違法問題。

　　三、年審工作的方法及步驟

　　1、首先由一般納稅人向主管稅務(wù)機關(guān)提出年審申請報告，詳細列明企業(yè)基本情況，如實說明企業(yè)經(jīng)營情況，會計核算情況，專用發(fā)票購、用、存情況，納稅情況等。

　　2、主管稅務(wù)機關(guān)接到納稅人申請報告后，由基層稅務(wù)部門逐戶實地核查其96年度生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算、接受稅務(wù)管理等方面的情況，分戶填寫《增值稅一般納稅人年度資格審查表》和《增值稅一般納稅人年度資格審查報告》一式兩份，基層稅務(wù)部門簽署意見后報主管稅務(wù)機關(guān)。

　　3、主管稅務(wù)機關(guān)要認真審核并簽署審定意見，一份留存，一份退基層稅和部門，作為重新確認一般納稅人的資格及適用管理方法的依據(jù)。年審合格者，在其稅務(wù)登記證副本加蓋年審不合格戳記；不合格者，在其稅務(wù)登記證副本加蓋年審不合格戳記，并收回專用發(fā)票領(lǐng)購簿，收繳專用發(fā)票，清繳稅款。

　　四、有關(guān)問題的處理意見

　　1、經(jīng)年審有如下情況或問題之一的，由原認定機關(guān)批準，取消一般納稅人資格，收繳結(jié)存專用發(fā)票，清繳稅款，并妥善處理有關(guān)問題：

　?。?）由若干個小規(guī)模納稅人組成的“工貿(mào)公司”、“綜合廠”等形式的聯(lián)合體；

　?。?）已認定為一般納稅人的小規(guī)模企業(yè)，會計核算不健全，或者不能提供準確稅務(wù)資料；

　?。?）暫時認定為一般納稅人的新辦企業(yè)，凡年銷售額達不到標準，并且會計核算不健全或者不能準確提供稅務(wù)資料的；

　?。?）利用專用發(fā)票弄虛作假，騙取稅款的；

　?。?）不按規(guī)定堅持正常納稅申報的；

　?。?）無固定經(jīng)營地點的。

　　2、經(jīng)年審有如下情況或問題之一的，由原認定機關(guān)批準，可暫保留一般納稅人資格，在六個月內(nèi)停止供應(yīng)、使用專用發(fā)票，收繳結(jié)存專用發(fā)票，全額征收稅款：

　?。?）應(yīng)納稅款無正當理由長期出現(xiàn)負數(shù)的；

　?。?）拖欠稅款嚴重，不積極采取措施清繳稅款，稅務(wù)機關(guān)屢催無效的；

　?。?）年銷售額達到一般納稅人標準，但會計核算不健全，或者不能準確提供稅務(wù)資料的；

　?。?）違反增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定的。

　　3、年審中發(fā)現(xiàn)的其他問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)作出相應(yīng)處理。

　　五、主管稅務(wù)機關(guān)在年審工作結(jié)束后，填報《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統(tǒng)計表》、《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統(tǒng)計表》，寫出文字總結(jié)，報市國稅局。市國稅局匯總本市《97年度增值稅一般納稅人年審查情況統(tǒng)計表》、《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統(tǒng)計表》，總結(jié)全市年審工作，寫出有情況、有分析、有意見的報告，于5月10日前報省國稅局。

　　六、增值稅一般納稅人年審工作涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，且政策性強，

　　各級稅務(wù)機關(guān)要加強領(lǐng)導，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定出本單位年審工作實施方案，各職能部門要密切配合，明確分工，責任到人。要對納稅人做好宣傳工作，以法服人，切實達到加強管理，落實稅法，保證收入的目的，高質(zhì)量、高效率、按時完成此項工作。