各市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2003]18號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，補充規(guī)定如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱共享服務(wù)系統(tǒng)）是防偽稅控系統(tǒng)的一種輔助性開票方式。增值稅一般納稅人同時符合以下條件的，可自愿選擇使用共享服務(wù)系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，辦稅人員微機操作水平難以勝任自行使用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的；

　　（二）增值稅專用發(fā)票月使用量較少，且每次開票金額不超過10萬元的。

　　增值稅一般納稅人選擇使用共享服務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)向主管國稅機關(guān)提出申請，并填報《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)申請使用表》（見附件1），由區(qū)縣級國稅機關(guān)認(rèn)真審核后，下達(dá)《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》（見附件2）。

　　經(jīng)批準(zhǔn)使用共享服務(wù)系統(tǒng)的增值稅一般納稅人，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向主管國稅機關(guān)領(lǐng)取、填報《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》，經(jīng)審批后，持認(rèn)定登記表和使用通知書，到區(qū)縣級國稅機關(guān)辦理"兩卡"發(fā)行并與共享服務(wù)機構(gòu)簽定服務(wù)協(xié)議。

　　二、根據(jù)全省增值稅一般納稅人分布狀況，為了保證共享服務(wù)系統(tǒng)的順利推行，共享服務(wù)機構(gòu)實行中介機構(gòu)和國稅機關(guān)雙軌并行的機制。中介機構(gòu)根據(jù)自愿的原則承擔(dān)有償開票服務(wù)；沒有中介機構(gòu)提供服務(wù)的縣（市），由主管國稅機關(guān)無償提供開票服務(wù)。

　　三、利用共享服務(wù)系統(tǒng)提供開票服務(wù)的中介機構(gòu)，必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有合法經(jīng)營資格，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

　　（二）配有執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師，具有稅務(wù)代理資格；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ姆?wù)場所，且辦公環(huán)境寬敞、交通便利、便于納稅人上門開票；

　　（四）配有滿足共享服務(wù)系統(tǒng)需要的計算機等設(shè)備，并建立完善的安全保管措施，如服務(wù)場所24小時值班，安裝與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)等；

　　（五）配有3名以上、年齡在40周歲以下的開票服務(wù)專職人員，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師至少1名，計算機操作人員至少2名；

　?。┏袚?dān)開票服務(wù)的人員，必須熟悉增值稅業(yè)務(wù)、增值稅專用發(fā)票管理和防偽稅控系統(tǒng)管理等知識，且經(jīng)過防偽稅控系統(tǒng)操作培訓(xùn)，取得《增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作資格證書》；

　?。ㄆ撸┯袊?yán)密的工作規(guī)程和管理制度，如保密制度、保管制度、崗位責(zé)任制度等，能夠按期向主管國稅機關(guān)報告共享服務(wù)系統(tǒng)的運行情況；

　?。ò耍┦≥犑袊叶悇?wù)局認(rèn)為必須具備的其他條件。

　　具備上述條件且自愿從事共享服務(wù)系統(tǒng)開票業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，應(yīng)向所在地省轄市國家稅務(wù)局提出書面申請，填報《中介機構(gòu)從事防偽稅控主機共享系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)審批表》（見附件3），并提供注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、個人簡歷和相關(guān)管理制度等資料，經(jīng)審批同意后，方可開展開票業(yè)務(wù)。未經(jīng)國稅機關(guān)審批，任何中介機構(gòu)不得擅自從事共享服務(wù)系統(tǒng)的開票服務(wù)業(yè)務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)開展此項業(yè)務(wù)的也不得擅自停止開票服務(wù)。各省轄市國家稅務(wù)局應(yīng)將已批準(zhǔn)的中介機構(gòu)名單上報省局（流轉(zhuǎn)稅管理處）和省注冊稅務(wù)師管理中心備案。國稅機關(guān)對中介機構(gòu)的從業(yè)資格實行按年審核，具體辦法另文規(guī)定。

　　四、中介機構(gòu)從事共享服務(wù)系統(tǒng)開票業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先與納稅人簽訂書面服務(wù)協(xié)議，具體明確有關(guān)代理內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等事項。

　　該書面服務(wù)協(xié)議的范本，應(yīng)報省轄市國家稅務(wù)局備案，作為國稅機關(guān)加強監(jiān)管、落實責(zé)任的依據(jù)。此外，中介機構(gòu)還應(yīng)與防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位、共享設(shè)備供應(yīng)商分別簽訂有關(guān)服務(wù)協(xié)議，以保證共享服務(wù)系統(tǒng)的正常運行。

　　五、經(jīng)與省航天金穗公司商定，推行共享服務(wù)系統(tǒng)后，金穗公司向參加防偽稅控系統(tǒng)培訓(xùn)的中介機構(gòu)收取的培訓(xùn)費暫定為300元／人次，向使用共享服務(wù)系統(tǒng)的納稅人收取的維護(hù)費暫定為350元／年。中介機構(gòu)利用共享服務(wù)系統(tǒng)為納稅人提供開票服務(wù)的收費，實行按票收取，每開具一張增值稅專用發(fā)票收取5元人民幣，不得按月或按年一次性收取。

　　六、選擇使用共享服務(wù)系統(tǒng)的增值稅一般納稅人具備了自行開票條件的，應(yīng)在停止使用共享服務(wù)系統(tǒng)的前1個月，向主管國稅機關(guān)提交《增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)退出申請表》（見附件4）。區(qū)縣級國稅機關(guān)在確認(rèn)其已完成了次月的抄報稅工作后，可同意其退出共享服務(wù)系統(tǒng)，并按照“一機一卡”規(guī)定，為其重新辦理認(rèn)定登記，督促其及時參加操作培訓(xùn)并安裝使用防偽稅控系統(tǒng)。對因破產(chǎn)、倒閉或取消增值稅一般納稅人資格而不再使用防偽稅控系統(tǒng)的，由主管國稅機關(guān)按規(guī)定收繳“兩卡”，納稅人憑《企業(yè)注銷登記表》或《一般納稅人資格注銷審批表》退出共享服務(wù)系統(tǒng)。

　　利用共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票，是全面推行防偽稅控系統(tǒng)的一項重要措施，業(yè)務(wù)新、環(huán)節(jié)多、涉及諸多部門。各地要精心規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，切實加強與中介機構(gòu)、防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位以及共享設(shè)備供應(yīng)商的協(xié)作、配合，積極穩(wěn)妥地實施共享服務(wù)系統(tǒng)推行工作。各級流轉(zhuǎn)稅管理部門作為該項工作的主管部門，要切實擔(dān)負(fù)起共享服務(wù)系統(tǒng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，定期檢查中介機構(gòu)的工作情況，督促中介機構(gòu)規(guī)范操作程序，落實安全措施，強化開票責(zé)任，確保共享服務(wù)系統(tǒng)的正常運行。各地在推行過程中遇有重大問題，要及時上報省局（流轉(zhuǎn)稅管理處），以便研究解決。