各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局加強貨物運輸業(yè)稅收管理及運輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告〉的通知》（國稅發(fā)[2003]120號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)和宣傳加強和規(guī)范貨物運輸業(yè)稅收管理，是整頓市場經(jīng)濟秩序、規(guī)范稅收秩序的需要；是推進依法治稅、穩(wěn)定和完善現(xiàn)行稅制的需要；是維護國家利益、保證財政收入的需要；是規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設(shè)的需要。各級稅務(wù)機關(guān)對此要高度重視、統(tǒng)一認識，把貨運業(yè)營業(yè)稅管理和增值稅抵扣工作作為當(dāng)前稅收工作的頭等大事來抓。

　　各級稅務(wù)機關(guān)要迅速組織有關(guān)部門學(xué)習(xí)《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》和《貨物運輸發(fā)票管理流程實施方案》，認真領(lǐng)會文件精神，結(jié)合本地實際制定配套措施，盡快貫徹落實。同時，各級稅務(wù)機關(guān)要加強對納稅人的宣傳工作，將《國家稅務(wù)總局加強貨物運輸業(yè)稅收管理及運輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告》張貼于所有辦稅大廳，利用各種新聞媒體廣泛向納稅人進行宣傳，努力做到讓貨物運輸業(yè)納稅人和增值稅一般納稅人戶戶知曉。

　　二、加強交流、協(xié)作與溝通市國稅局、市地稅局對貨物運輸業(yè)稅收征收管理工作，建立定期聯(lián)系會議制度。

　　每月或每季度由兩局流轉(zhuǎn)稅處牽頭，召開由流轉(zhuǎn)稅處、信息中心（計算機應(yīng)用管理處）、征管處、稽查處、稽查局參加的會議，對貨物運輸業(yè)稅收征收管理工作中存在的問題進行商討、研究并加以解決。

　　各區(qū)縣國稅局、地稅局也應(yīng)切實加強相互間的交流、協(xié)作和溝通，精心組織、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成稅收工作的合力。

　　三、關(guān)于貨物運輸發(fā)票清單數(shù)據(jù)的采集匯總、清分比對和接收傳遞重慶市貨物運輸發(fā)票清單信息的匯總與傳輸，采用總局模式三（參見《貨物運輸發(fā)票管理流程實施方案》），即數(shù)據(jù)的匯總、傳輸、處理由重慶市國家稅務(wù)局與重慶市地方稅務(wù)局直接集中處理。市國稅局、市地稅局在數(shù)據(jù)的傳輸上，要制定審核、簽收制度，指定專門的部門和人員辦理。

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣地稅局將《地稅機關(guān)代開貨物運輸業(yè)發(fā)票匯總清單》、《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》進行采集匯總后，于每月20日前通過全市地稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)，用FTP方式將貨物運輸發(fā)票清單的匯總數(shù)據(jù)上傳到市地稅局FTP服務(wù)器上的指定目錄（\\貨運發(fā)票數(shù)據(jù)采集）。市地稅局將全市各區(qū)縣地稅局上傳的貨物運輸發(fā)票清單數(shù)據(jù)進行匯總后，按照市地稅局與市國稅局協(xié)商的傳輸方式，于每月22日前將數(shù)據(jù)傳遞給市國稅局。

　　（二）各區(qū)縣國稅局對各征收單位傳來的增值稅運輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)進行匯總，于每月22日前利用FTP方式將匯總的增值稅運輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)、上傳稅務(wù)機關(guān)名稱和上傳時間等信息傳至市國稅局。

　?。ㄈ┦袊惥置吭?3日前接收市地稅局貨物運輸發(fā)票匯總數(shù)據(jù)和提取各區(qū)縣國稅局上傳匯總的增值稅運輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)，對貨物運輸發(fā)票清單數(shù)據(jù)進行清分、比對操作，并將清分出的異地貨物運輸發(fā)票上傳總局。

　?。ㄋ模┦袊惥重撠?zé)接收總局下傳的比對結(jié)果，并將所有比對結(jié)果分別傳遞給市地稅局、市國稅局稽查局。對重慶市貨物運輸發(fā)票清單數(shù)據(jù)比對結(jié)果不符的，由市國稅局稽查局、市地稅局稽查部門組織協(xié)查。

　?。ㄎ澹┦械囟惥衷谑盏绞袊惥謧鬟f的不符申請報稅的發(fā)票信息后，經(jīng)市局稽查處整理分類，匯成發(fā)票協(xié)查情況清單（附件A），通過FTP方式傳遞給各級地稅稽查部門組織進行協(xié)查和核實。各單位應(yīng)定期查看FTP并下載清單，及時組織查處，通過FTP方式回復(fù)市局。對于納稅人違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法給予懲處；達到移送標(biāo)準的，應(yīng)及時向公安機關(guān)移送；遇到重大涉稅情況，必須及時向市地稅局匯報。

　　四、有關(guān)貨運業(yè)營業(yè)稅管理辦法的幾點要求

　?。ㄒ唬┳蚤_票納稅人和代開票納稅人的認定和年審工作由各區(qū)縣地稅局具體負責(zé)實施。現(xiàn)有納稅人的認定須在11月30日結(jié)束，并于12月10日前將《貨物運輸業(yè)納稅人認定情況表》（附件B）用FTP方式上傳到市地稅局FTP服務(wù)器上的指定目錄（\\貨運發(fā)票數(shù)據(jù)采集）。對納稅人的認定必須嚴格按規(guī)定的條 件進行審核，不能因時間緊而放寬認定標(biāo)準。在待批期間，自開票納稅申請人需用票的，由代開票單位代開。

　?。ǘ┐_票單位是代開票納稅人的主管地方稅務(wù)機關(guān)，各區(qū)縣地稅局一律不得委托其他單位、中介機構(gòu)或個人代開貨物運輸業(yè)發(fā)票。

　　附件：

　　1、發(fā)票協(xié)查情況清單A（略）

　　2、貨物運輸業(yè)納稅人認定情況統(tǒng)計表B（略）

　　3、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收管理及運輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告》的通知（略）

　　4、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知（略）

　　5、貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法（略）

　　6、運輸發(fā)票增值稅抵扣管理辦法（略）

　　7、貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法（略）

　　8、貨物運輸發(fā)票管理流程實施方案（略）