萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市情況作如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知”

　　精神和要求。

　　1.各局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅制改革以來(lái)，對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行征收管理的情況和按總局要求對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行檢查清理的工作方法和步驟，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　各局還要通過稅法宣傳月活動(dòng)，采取多種行之有效的方法，廣泛開展稅法宣傳，進(jìn)一步提高納稅人如實(shí)申報(bào)，依法納稅的意識(shí)和自覺性。

　　2.做好內(nèi)部動(dòng)員工作。各局要組織征管人員學(xué)習(xí)國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)通知的規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行檢查清理是加強(qiáng)增值稅管理，鞏固新稅制已取得成果的重大舉措。全局干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二、加大檢查力度，進(jìn)一步清理整頓增值稅一般納稅人。各征收單位要組織精干力量對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行一次檢查，以進(jìn)一步整頓納稅秩序，規(guī)范納稅行為。

　　1.各局在檢查前，要組織檢查人員分析納稅人的基本情況，找準(zhǔn)檢查的突破口。

　　檢查時(shí)不要單純追求檢查戶數(shù)和檢查面，要重視檢查質(zhì)量，做到查深查透。檢查后要及時(shí)總結(jié)檢查典型案件的經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

　　2.對(duì)增值稅一般納稅人檢查清理的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　除按國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)通知所到的七條 內(nèi)容進(jìn)行清理外，還要對(duì)以下情況進(jìn)行檢查。（1）上一年度商業(yè)企業(yè)一般納稅人稅負(fù)低于1％的，工業(yè)企業(yè)一般納稅人稅負(fù)低于2％的；（2）近年來(lái)有偷稅記錄的；（3）有出租和發(fā)包行為，但出租者和發(fā)包者未向稅務(wù)部門提供有關(guān)合同資料的。

　　3.在檢查中各局對(duì)查出的飽稅額，要按“征管法”的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)對(duì)上一年度銷售額，商業(yè)企業(yè)低于180萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)低于100萬(wàn)元的，均取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人規(guī)定征稅?！蛾P(guān)于改按小規(guī)模納稅人征稅的通知》（見附件一）由各局自行印制。

　　一般納稅人改按小規(guī)模納稅人征稅后，除正常月征稅款和欠稅要補(bǔ)征外，不再進(jìn)行結(jié)算。

　　國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)通知所要求報(bào)送的《檢查清理增值稅一般納稅人情況統(tǒng)計(jì)表》和書面總結(jié)于7月20日前送達(dá)市局流轉(zhuǎn)稅處。