現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人資格年度審核辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告區(qū)局，以便研究解決。

　　鑒于國(guó)務(wù)院最近對(duì)增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和小規(guī)模納稅人征收率進(jìn)行了調(diào)整，各地在執(zhí)行中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　一、今年的年審工作可結(jié)合貫徹財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[1998]113號(hào)文有關(guān)劃轉(zhuǎn)工作一并進(jìn)行，以后按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行年審。

　　二、《增值稅一般納稅人資格證書》及合格標(biāo)識(shí)待國(guó)家稅務(wù)總局印制后統(tǒng)一下發(fā)。

　　在此之前，以稅務(wù)登記證加蓋印章代替。

　　三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)年審定論應(yīng)集體研究，建立必要的審批制度。

　　四、年審的具體工作可由各地自行安排。

　　附件：疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人資格年度審核辦法》及附表

　　第一條 為加強(qiáng)增值稅管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）認(rèn)定制度，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)依法治稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》以及國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[1995]15號(hào)和國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)文件的精神，特制定本辦法。

　　第二條 一般納稅人資格年度審驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱年審），是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱稅務(wù)機(jī)關(guān)）按年度實(shí)施的對(duì)一般納稅人資格審驗(yàn)、確認(rèn)的一項(xiàng)制度。年審工作由各縣（市）國(guó)家稅務(wù)局及分局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第三條 年審對(duì)象：所有經(jīng)縣（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批認(rèn)定的上一年度一般納稅人。

　　第四條 年審內(nèi)容：一般納稅人上一年度應(yīng)稅銷售額、會(huì)計(jì)人員的配置與核算狀況以及納稅表現(xiàn)等，具體為：一、上年度企業(yè)應(yīng)稅銷售額（包括視同銷售、免稅銷售額）；二、會(huì)計(jì)核算；三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；四、納稅申報(bào)情況及有關(guān)資料；五、稅款計(jì)算、稅款入庫(kù)以及欠稅、滯納、罰款等情況六、發(fā)票使用情況。

　　第五條 事商業(yè)經(jīng)營(yíng)（包括兼營(yíng)的），年應(yīng)稅銷售額在180萬(wàn)元以下的，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1998]113號(hào)文件的規(guī)定，改按小規(guī)模納稅人征稅。

　　第六條 年審對(duì)象上一年度應(yīng)稅銷售額雖然超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限額，但存在下列情形之一的，同樣取消一般納稅人資格，按小規(guī)模納稅人征稅：一、在會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置和會(huì)計(jì)核算方法中任何一方面不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的；二、有偷稅行為或虛開、倒賣、轉(zhuǎn)借增值稅專用發(fā)票行為的；三、不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票，造成嚴(yán)重后果的；四、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常稽查連續(xù)3個(gè)月被列入《未申報(bào)納稅人清單》或連續(xù)6個(gè)月以上“零、負(fù)”申報(bào)且無(wú)正當(dāng)理由，被列入《申報(bào)異常納稅人清單》的；五、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；六、多次不按規(guī)定及時(shí)辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的。

　　第七條 年審時(shí)間定在每年的第一季度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自開始實(shí)施年審前一個(gè)月發(fā)布通告，明確有關(guān)年審具體事項(xiàng)。

　　為使一般納稅人年審與稅務(wù)登記年檢有所區(qū)別，對(duì)一般納稅人頒發(fā)《增值稅一般納稅人資格證書》（附件1），用于記錄年審及分類情況。

　　第八條 對(duì)符合一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)《增值稅一般納稅人資格證書》，并在證書及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄上加貼一般納稅人年審合格標(biāo)識(shí)。一般納稅人年審合格標(biāo)識(shí)由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。

　　第九條 凡經(jīng)年審取消一般納稅人資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在其《稅務(wù)登記證》副本的首頁(yè)右上方加蓋“已取消一般納稅人資格”專用章（附件2），收繳增值稅專用發(fā)票、專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及《一般納稅人資格證書》。

　　第十條 年審程序

　　一、年審對(duì)象按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知，填報(bào)《增值稅一般納稅人年審報(bào)告表》（附件3）并附送以下資料：1.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）2.《稅務(wù)登記證》（副本）；3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（復(fù)印件）；4.專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；5.年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表；6.經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所審核的財(cái)務(wù)報(bào)告；7.法人或負(fù)責(zé)人身份證（復(fù)印件），財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)上崗證（復(fù)印件）；8.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他有關(guān)年審資料。

　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到一般納稅人申報(bào)的年審資料后30日內(nèi)，逐級(jí)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審驗(yàn)，必要時(shí)可對(duì)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)檢查，并由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出年審結(jié)論。

　　對(duì)審驗(yàn)合格的，在《稅務(wù)登記證》（副本）上加蓋“××年驗(yàn)訖”印章并在《增值稅一般納稅人資格證書》上進(jìn)行年審記錄。

　　對(duì)審驗(yàn)不合格的，按照國(guó)稅發(fā)[1995]15號(hào)國(guó)稅發(fā)[1995]15號(hào)和國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)文件國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)的有關(guān)規(guī)定，分別給予“限期整改”或“取消一般納稅人資格”處理。

　　整改期滿后，由企業(yè)重新提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)到企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，在《增值稅一般納稅人資格證書》上加蓋“年審整改合格”印記。

　　對(duì)審驗(yàn)不合格的，由縣（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)地、州、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取消其一般納稅人資格，并在其《稅務(wù)登記證》（副本）上注明“取消一般納稅人資格”，收回《一般納稅人資格證書》。

　　第十一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（國(guó)發(fā)[1996]13號(hào)）有關(guān)規(guī)定。對(duì)年審對(duì)象未在限定時(shí)間內(nèi)辦理年審的，處以1000元以下的罰款，并視同企業(yè)放棄一般納稅人資格，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定取消其一般納稅人資格。

　　第十二條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)一般納稅人的分布及交通條件等實(shí)際情況，以服務(wù)納稅人為原則，可采取分片定點(diǎn)、巡回集中等形式辦理年審。

　　第十三條 其他

　　一、本辦法所稱“會(huì)計(jì)核算健全”是指：1.沒(méi)有專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)；2.財(cái)會(huì)人員不少于兩名并持有會(huì)計(jì)上崗證書且能熟練掌握增值稅的相關(guān)規(guī)定；3，按規(guī)定設(shè)立必要的總、分類帳和包括“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”在內(nèi)的明細(xì)分類帳，能正確計(jì)算各期應(yīng)納增值稅稅額；4.能夠正確填制增值稅納稅申報(bào)表；5.企業(yè)購(gòu)銷、存貨管理和財(cái)務(wù)核算有相應(yīng)的內(nèi)在聯(lián)系及邏輯制約關(guān)系。

　　二、本辦法所稱“固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”是指：納稅人有固定或相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所[經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)歸自己或者合同租用期在二年（含二年）以上且已支付一年（含一年）

　　以上租賃費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所].

　　第十四條 年審工作結(jié)束后，各地、州、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于當(dāng)年四月底以前填制《增值稅一般納稅人年審統(tǒng)計(jì)表》（附件4）上報(bào)區(qū)局。

　　第十五條 本辦法由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自一九九八年一月一日起執(zhí)行。