為加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理的操作規(guī)程，現(xiàn)將已經(jīng)全區(qū)票證管理業(yè)務(wù)會(huì)議討論通過的《新疆維吾爾自治區(qū)國稅系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票管理操作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：新疆維吾爾自治區(qū)國稅系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票管理操作規(guī)程（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范我區(qū)國家稅務(wù)局（以下簡稱國稅）系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票管理（以下簡稱專用發(fā)票）工作，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，并參照國家稅務(wù)總局有關(guān)專票管理規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本操作規(guī)程。

　　第二條 增值稅專用發(fā)票的內(nèi)部管理由各級(jí)國稅機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行定部門、定人員進(jìn)行專項(xiàng)管理，并按其職責(zé)建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制。專票管理人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，手續(xù)不清，不準(zhǔn)離崗。

　　第三條 增值稅專用發(fā)票管理部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)專用發(fā)票計(jì)劃的編制、上報(bào)和下達(dá)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票的安全運(yùn)送、存儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)售、管理、檢查以及票款結(jié)算。

　　第四條 負(fù)責(zé)專票管理工作的部門及其工作人員均應(yīng)按本工作規(guī)程進(jìn)行專票管理。

　　第二章 計(jì)劃管理

　　第五條 專用發(fā)票印制計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，印制計(jì)劃每半年安排一次，計(jì)劃上報(bào)后一般不再調(diào)整。

　　1、縣（市）級(jí)國稅局應(yīng)根據(jù)自己的用票量，分別于每年的8月20日和次年3月20日前，編制增值稅專用發(fā)票印制計(jì)劃表（附表1）上報(bào)地、州（市）級(jí)國稅局。

　　2、地州（市）級(jí)國稅局對(duì)所屬縣（市）級(jí)國稅局上報(bào)的專用發(fā)票印制計(jì)劃表審定匯總后，應(yīng)分別于每年的9月5日和次年的4月5日以前，報(bào)送自治區(qū)國家稅務(wù)局。

　　3、自治區(qū)國稅局對(duì)所屬地、州（市）級(jí)上報(bào)的專用發(fā)票印制計(jì)劃表審定匯總后，分別于每年的9月20日和次年的4月20日以前上報(bào)國家稅務(wù)總局。

　　第三章 領(lǐng)購管理

　　第六條 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購必須指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格領(lǐng)購手續(xù)，專用發(fā)票管理部門領(lǐng)購專票時(shí)，應(yīng)填寫《增值稅專用發(fā)票調(diào)撥單》（附表2），發(fā)票管理人員要根據(jù)調(diào)撥所填列的專用發(fā)票種類、數(shù)量、號(hào)碼逐級(jí)進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收，核對(duì)無誤后，在調(diào)撥單上相互辦理簽字手續(xù)（雙方簽字人員必須在兩人以上）。

　　第七條 自治區(qū)國稅局向地、州、市級(jí)一次調(diào)撥專用發(fā)票，一般不超過半年的銷售量；地州（市）級(jí)向縣（市）、分局一次調(diào)撥專用發(fā)票一般不超過季度的銷售量；縣（市）級(jí)國稅局向發(fā)票管理窗口調(diào)撥專用發(fā)票一般不超過一日發(fā)售量。

　　第八條 各級(jí)國稅局發(fā)票管理部門領(lǐng)取專用發(fā)票后，應(yīng)及時(shí)登記《增值稅專用發(fā)票收發(fā)存臺(tái)帳》，并按入庫專用發(fā)票種類、數(shù)量、號(hào)碼等內(nèi)容逐筆進(jìn)行登記。

　　第九條 專用發(fā)票入庫管理。

　　一、自治區(qū)國稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票，在入庫前應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收：1、以造幣總公司提供的專用發(fā)票發(fā)運(yùn)單進(jìn)行驗(yàn)收；2、根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的專用發(fā)票印制計(jì)劃對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行核對(duì)；3、檢查專用發(fā)票包裝質(zhì)量；4、采取隨機(jī)抽驗(yàn)方式，抽驗(yàn)所運(yùn)專用發(fā)票總量的1％－10％，如發(fā)現(xiàn)問題，可擴(kuò)大抽查面；5、填寫《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫單》（附表3）。

　　第十條 地州（市）級(jí)國稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票，在入庫前應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收：1、根據(jù)自治區(qū)國稅局開具的《增值稅專用發(fā)票調(diào)撥單》核對(duì)專用發(fā)票的種類、數(shù)量；2、核對(duì)專用發(fā)票的各種版式、數(shù)量是否與核準(zhǔn)的計(jì)劃相符；3、依據(jù)造幣總公司提供專用發(fā)票裝箱明細(xì)表進(jìn)行驗(yàn)收；4、采用隨機(jī)抽驗(yàn)方式，抽查所運(yùn)專用發(fā)票總量的3％一10％左右，如發(fā)現(xiàn)問題，可擴(kuò)大抽查面；5、填寫《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫單》。

　　第十一條 縣（市）級(jí)國稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票在入庫前應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收：1、根據(jù)地州（市）級(jí)國稅局開具的《增值稅專用發(fā)票調(diào)撥單》核對(duì)發(fā)票的種類和數(shù)量；2、核對(duì)專用發(fā)票的各種版式、數(shù)量是否與核準(zhǔn)的計(jì)劃相符；3、采取抽驗(yàn)方式，抽驗(yàn)所運(yùn)專用發(fā)票總量的5％一10％，如發(fā)現(xiàn)問題，可擴(kuò)大抽查面；4、填寫《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫》；第十二條 各級(jí)國稅局在專用發(fā)票驗(yàn)收時(shí)，必須由兩人以上負(fù)責(zé)，不得隨意變更。

　　在驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)有問題的專用發(fā)票應(yīng)統(tǒng)一收繳、封存，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國稅局。

　　填寫《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫單》時(shí)，必須字跡清晰，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確。并登記《增值稅專用發(fā)票總分類帳》和《增值稅專用發(fā)票明細(xì)分類帳》。

　　第四章 運(yùn)輸管理第十三條 各級(jí)國稅局專用發(fā)票管理部門對(duì)運(yùn)輸專用發(fā)票的人員、車號(hào)、路線、時(shí)間等應(yīng)當(dāng)注意保密，并要有相應(yīng)預(yù)防措施。

　　第十四條 負(fù)責(zé)專用發(fā)票運(yùn)輸人員，必須提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)保衛(wèi)措施，要有高度的責(zé)任感。專用發(fā)票運(yùn)輸?shù)拿恳画h(huán)節(jié)，都要把各項(xiàng)具體措施，落實(shí)到人，并指定一名負(fù)責(zé)人。專用發(fā)票在運(yùn)輸過程中發(fā)生問題，應(yīng)追究負(fù)責(zé)運(yùn)輸專用發(fā)票人員的責(zé)任。

　　第十五條 各地州（市）國稅局必須配置專用發(fā)票的專用運(yùn)輸車輛和專用通訊工具，由地州（市）局向所屬縣（市）局運(yùn)送專用發(fā)票。運(yùn)送專用發(fā)票時(shí)，押運(yùn)人員不得少于兩人。專用發(fā)票裝車后，不得中途隨意停靠辦事，更不得搭載與運(yùn)票無關(guān)人員。

　　嚴(yán)禁在沒有安全保障的情況下，為圖方便，省時(shí)間輕率盲從帶票、運(yùn)票。發(fā)票管理部門遠(yuǎn)途運(yùn)送專用發(fā)票，必須與當(dāng)?shù)毓病⑽渚块T取得聯(lián)系，采取武裝押運(yùn)及相應(yīng)的保衛(wèi)措施，確保專用發(fā)票運(yùn)輸安全。

　　第十六條 各級(jí)國稅部門辦理的專用發(fā)票運(yùn)輸車輛“免檢證”必須交由負(fù)責(zé)專用發(fā)票管理工作的部門進(jìn)行管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并建立批準(zhǔn)使用登記手續(xù)，防止“免檢證”的失控。

　　第五章 庫房管理

　　第十七條 必須建立專門存儲(chǔ)專用發(fā)票的庫房。庫房的管理及保衛(wèi)工作，應(yīng)符合下列基本要求：1、庫房要設(shè)在國稅局或發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)的建筑群體內(nèi)，庫房周圍、底部、頂部不得有隱患和不安全因素；2、庫房設(shè)置防盜安全門，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置，并具有防盜、防火、防水、防鼠、防蛀和防霉的措施；3、庫房配有滅火裝置，安裝防爆燈，配備應(yīng)急照明燈；庫房內(nèi)有禁煙、禁火、禁油和禁污標(biāo)記。電器要安全可靠，要有防止靜電、弧電的措施。防火器材位置明顯，并熟悉操作。要做定期檢查；4、庫房安裝防盜自動(dòng)報(bào)警裝置，要與守庫室（或值班室）聯(lián)通，并設(shè)有與外界聯(lián)絡(luò)的通信裝置；5、配備專職的守庫人員，實(shí)行雙人24小時(shí)值班制度；6、專票庫房實(shí)行雙人上崗管理制度，必須有兩人以上負(fù)責(zé)，并建立登記簿，入庫要辦理登記手續(xù)。嚴(yán)禁一人管庫或?qū)旆胯€匙交他人代管；7、嚴(yán)格控制非庫管人員進(jìn)入庫房，非庫管人員一般不得進(jìn)入庫房，如確因工作需要臨時(shí)進(jìn)入庫房的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批并嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度；8、專用發(fā)票的陳列要整齊規(guī)范，做到分門別類，按順序號(hào)存放，粘貼標(biāo)簽，便于核對(duì)盤庫；9、專票庫房要整潔干凈，通道要暢通無阻礙，不得存放與專票無關(guān)的物品；10、遇節(jié)假日，專票管理人員應(yīng)對(duì)專票存儲(chǔ)及安全進(jìn)行清查，并建立節(jié)假日值班制度；11、各級(jí)國稅局對(duì)所屬庫存專票必須建立盤存制度，區(qū)局和地、州、市局每季度末應(yīng)進(jìn)行一次盤存；縣（市）局每個(gè)月進(jìn)行一次盤存。每次盤存的同時(shí)，必須填寫《增值稅專用發(fā)票盤存報(bào)告表》（附表4），做到帳帳、帳表、帳實(shí)相符。若發(fā)生盈溢、短缺或其它責(zé)任事故，應(yīng)及時(shí)查明原因，逐級(jí)上報(bào)，不得擅自處理；12、庫房專票發(fā)生被盜、丟失、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)寫出書面報(bào)告，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，積極協(xié)助偵破。

　　第十八條 專用發(fā)票發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)廳（室）的安全保管措施，應(yīng)符合下列基本要求：1、營業(yè)廳（室）出入口要安裝防盜安全門、窗戶安裝金屬防護(hù)裝置；2、發(fā)售工作區(qū)與其它工作區(qū)隔離；3、營業(yè)操作室與購票人之間要設(shè)置必要的堅(jiān)固隔離防護(hù)；4、營業(yè)廳（室）安裝緊急報(bào)警裝置，有條 件的可與所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)行報(bào)警聯(lián)網(wǎng)；5、設(shè)置存儲(chǔ)專用發(fā)票鐵皮保險(xiǎn)柜（箱），下班和節(jié)假日要將未售出的專用發(fā)票存放在庫房保險(xiǎn)柜中，不得放在營業(yè)室中，不得失控、更不準(zhǔn)將專票存放在辦公室木柜內(nèi)；6、配置專用發(fā)票防偽鑒別器（儀）；7、保管的專用發(fā)票要做到分工明確、責(zé)任清楚、手續(xù)齊備，做到日清日結(jié)，帳帳、帳物要相符。

　　第六章 發(fā)售管理

　　第十九條 《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》（以下簡稱“領(lǐng)購薄”）是增值稅一般納稅人用以申請(qǐng)領(lǐng)購專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購、使用和注銷專用發(fā)票情況的帳簿?！额I(lǐng)購簿》應(yīng)視同增值稅專用發(fā)票管理。

　　第二十條 領(lǐng)購簿的格式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局制定（附表5），由自治區(qū)國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制。

　　第二十一條 對(duì)經(jīng)國稅部門認(rèn)定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購簿：1.縣（市）局國稅局負(fù)責(zé)審批納稅人填報(bào)的《領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請(qǐng)書》（附表6）和增值稅一般納稅人年審登記資料；2、專用發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)領(lǐng)購簿，核發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下審核工作；（1）審核納稅人的專用發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)書；（2）審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章 的稅務(wù)登記證（副本）；（3）審核納稅人單位財(cái)務(wù)專用章 或發(fā)票專用章 印模；上述證件審核無誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填寫《領(lǐng)購簿》，同時(shí)簽訂《增值稅專用發(fā)票安全責(zé)任書》，并依次編寫領(lǐng)購簿號(hào)碼。

　　第二十二條 納稅人需要變更領(lǐng)購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額的，在購票時(shí)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由專用發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)需要變更財(cái)務(wù)專用章 ，發(fā)票專用章 的納稅人，應(yīng)收繳舊《領(lǐng)購簿》，重新核發(fā)新《領(lǐng)購簿》。

　　第二十三條 納稅人解散、破產(chǎn)、撤銷以及發(fā)生其它情況，依法終止納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前繳銷領(lǐng)購簿和各種發(fā)票專用章 （戳）。

　　第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)購發(fā)票的專職人員，須持《專用發(fā)票領(lǐng)購簿》，領(lǐng)發(fā)雙方必須當(dāng)面點(diǎn)清，核對(duì)號(hào)碼，在領(lǐng)購簿上辦理相互簽字手續(xù)。并按規(guī)定和要求建立《專用發(fā)票總分類帳》、《專用發(fā)票明細(xì)分類帳》分別記載各種專用發(fā)票領(lǐng)購、繳銷及結(jié)存情況。

　　第二十五條 發(fā)售專用發(fā)票嚴(yán)格執(zhí)行限量供應(yīng)制度，一般納稅人原則上每次限量供應(yīng)一本，最多不超過兩本。凡是超過兩本以上的，須由企業(yè)呈遞書面申請(qǐng)，由發(fā)票管理部門簽署意見，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，發(fā)票管理部門辦理具體手續(xù)。對(duì)使用電腦版專用發(fā)票的一般納稅人，電腦版專用發(fā)票供應(yīng)量應(yīng)按月的使用量供應(yīng)專用發(fā)票；增值稅一般納稅人領(lǐng)取專票時(shí)，每次必須憑《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單》，并根據(jù)《領(lǐng)購單》上核定的數(shù)量、版別和主管專用發(fā)票管理人員以及其部門負(fù)責(zé)人簽字手續(xù)辦理。

　　第二十六條 發(fā)售專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新制度，納稅人在領(lǐng)購專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)提交已開具專用發(fā)票的存根聯(lián)，并申報(bào)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存和稅款繳納情況，經(jīng)基層國稅機(jī)關(guān)審核無誤后，方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

　　一、驗(yàn)舊（1）檢驗(yàn)納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購和使用專用發(fā)票；（2）檢驗(yàn)納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報(bào)是否相符，有無異常情況；（3）按照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（1995）196號(hào)《通知》要求，對(duì)增值稅一般納稅人持票企業(yè)領(lǐng)購的專用發(fā)票兩個(gè)月仍未用完的，代管監(jiān)開一般納稅人一年未用完的，剩余部分實(shí)行剪角作廢；（4）主管國稅機(jī)關(guān)在納稅人已使用的專用發(fā)票存根聯(lián)，作廢的專用發(fā)票各聯(lián)次以及專用發(fā)票封面上加蓋“己核銷”印章 后，退交納稅人保存，納稅人對(duì)退回的存根聯(lián)要實(shí)行檔案化管理，有條 件的縣（市）、分局對(duì)納稅人已使用的專用發(fā)票存根聯(lián)可以實(shí)行集中管理。

　　二、供新（1）審核購票人員出示的領(lǐng)購簿和身份證等證件是否相符；（2）對(duì)證件資料齊備、手續(xù)齊全、按時(shí)申報(bào)納稅而又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，可給予發(fā)售專用發(fā)票，并依次登記購票簿及專用發(fā)票分戶銷售明細(xì)帳，由經(jīng)辦人、購票人相互簽字；（3）專用發(fā)票應(yīng)按自治區(qū)物價(jià)局核定的價(jià)格收取，不準(zhǔn)擅自提高價(jià)格。

　　第二十七條 監(jiān)督納稅人加蓋專用發(fā)票銷貨單位欄戳記發(fā)售專用發(fā)票時(shí)（電腦版發(fā)票除外）必須監(jiān)督納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)（即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián)）的有關(guān)欄目中，加蓋刻有銷貨單位名稱、稅務(wù)登記號(hào)、地址、電話、開戶銀行及帳號(hào)的專用發(fā)票銷貨單險(xiǎn)欄戳記。經(jīng)檢驗(yàn)無誤后，方可將專用發(fā)票發(fā)售給納稅人使用。

　　增值稅一般納稅人領(lǐng)取的專票，必須做到專人負(fù)責(zé)、專人填開，有專柜（保險(xiǎn)柜）存放，專庫保管。

　　第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部根據(jù)專用發(fā)票出售情況逐筆登記《納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票明細(xì)帳》（附表7）、《增值稅專用發(fā)票發(fā)售日記帳》（附表8）和《增值稅一般納稅人領(lǐng)購簿》。

　　第二十九條 注銷專用發(fā)票時(shí)，專用發(fā)票發(fā)售部門應(yīng)登記《納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票臺(tái)帳》和《領(lǐng)購簿》。

　?。?）在納稅人領(lǐng)購專用發(fā)票前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定檢查納稅人已使用的專用發(fā)票，經(jīng)檢查無誤后予以注銷；（2）對(duì)于納稅人有丟失、被盜專用發(fā)票情況的，應(yīng)及時(shí)將遺失情況（包括案件材料）逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國稅局，并在《中國稅務(wù)報(bào)》刊登“專用發(fā)票遺失聲明”，同時(shí)做好“全國丟失被盜增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)查詢報(bào)警系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料的填報(bào)工作，按有關(guān)規(guī)定處罰后，發(fā)票管理部門予以注銷。

　　第三十條 專用發(fā)票發(fā)售部門應(yīng)建立健全專用發(fā)票管理帳簿，做好專用發(fā)票收發(fā)情況的核算工作。按期編制收發(fā)存情況統(tǒng)計(jì)表。

　　第三十一條 《增值稅專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表》（附表9）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)國稅局。

　　1、縣（市）級(jí)國稅局應(yīng)于季度和年度終了后10日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表報(bào)送地、州、市國稅局；　　　　

　　2、地州市級(jí)國稅局應(yīng)于季度和年度終了后20日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表報(bào)送自治區(qū)國稅局。

　　第七章 銷毀管理

　　第三十二條 專用發(fā)票銷毀的范圍：

　　1、屬于有印制質(zhì)量問題專用發(fā)票的銷毀。

　　專用發(fā)票印制質(zhì)量問題的確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)專用發(fā)票有印制質(zhì)量問題后，應(yīng)將有質(zhì)量問題的專用發(fā)票封存，并逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)；

　　2、屬于國稅機(jī)關(guān)換版、改版以及超過國稅機(jī)關(guān)規(guī)定使用期限，應(yīng)予作廢的專用發(fā)票的銷毀；（1）對(duì)換版后，尚未使用已作廢的舊版專用發(fā)票進(jìn)行銷毀；（2）對(duì)不符合使用大面額版專用發(fā)票的納稅人已領(lǐng)購的尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀；（3）對(duì)改版后，凡不符合改版要求的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀；（4）對(duì)超過兩個(gè)月，尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀。

　　3、對(duì)突發(fā)事件中因不可抗拒因素，危及專用發(fā)票安全使用，就地進(jìn)行銷毀，并將情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國稅局。

　　4、國稅機(jī)關(guān)集中保管的專用發(fā)票存根聯(lián)、各類帳、表、冊(cè)以及因增值稅一般納稅人解散、破產(chǎn)、撤銷、兼并等原因而繳銷的專用發(fā)票領(lǐng)購簿、專用發(fā)票和視同專用發(fā)票管理相關(guān)的資料。

　　第三十三條 專用發(fā)票銷毀的方法：

　　1、對(duì)上述專用發(fā)票銷毀范圍中，除第3款外，凡屬于未使用的整本專用發(fā)票，由征收機(jī)關(guān)逐份審核加蓋“作廢”章 后，由自治區(qū)國稅局統(tǒng)一組織銷毀或委托監(jiān)銷地、州、市級(jí)國稅局進(jìn)行銷毀。

　　2、對(duì)整本發(fā)票未使用的部分，可采取剪角方法核銷，即在“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章 ”處，“V”形剪角，并登記造冊(cè)。按發(fā)票聯(lián)次、版本、數(shù)量、起止號(hào)碼、數(shù)量詳細(xì)登記。

　　第三十四條 專用發(fā)票銷毀工作的要求：1、各級(jí)國稅局要建立健全銷毀專用發(fā)票的制度，要有專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)防在發(fā)標(biāo)銷毀過程中，發(fā)生被盜或丟失的事件；2、在專用發(fā)票銷毀過程中，對(duì)銷毀的專用發(fā)票實(shí)行雙人管理制，經(jīng)手責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到數(shù)字準(zhǔn)確無誤，責(zé)任清楚。在待銷毀專用發(fā)票運(yùn)輸過程中，要有專人押運(yùn)（人員不得少于兩人），必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓?、武警部門取得聯(lián)系，采取武裝押運(yùn)，以確保專票安全。專用發(fā)票銷毀工作必須在監(jiān)銷人員的直接監(jiān)督下進(jìn)行；3、國稅機(jī)關(guān)集中保管和繳銷的專用發(fā)票及其相關(guān)資料的保管和銷毀期限嚴(yán)格按照專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定辦理。4、專用發(fā)票銷毀工作結(jié)束后，要及時(shí)將銷毀的情況上報(bào)自治區(qū)國家稅務(wù)局。

　　第八章 檢 查

　　第三十五條 自治區(qū)國稅局每年安排一次專用發(fā)票大檢查，各級(jí)國稅局根據(jù)專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，實(shí)施專用發(fā)票檢查工作，并逐級(jí)將專項(xiàng)檢查工作總結(jié)上報(bào)自治區(qū)國稅局。

　　第三十六條 地、州、市級(jí)國稅局負(fù)責(zé)本地區(qū)專用發(fā)票檢查工作的安排布置工作。

　　定期或不定期地檢查所屬縣（市）國稅局專用發(fā)票各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

　　第三十七條 縣（市）國稅局負(fù)責(zé)所屬內(nèi)部和納稅人專用發(fā)票領(lǐng)購、繳銷、保管和使用的日常檢查工作。對(duì)違反本規(guī)程而發(fā)生的重大問題，要嚴(yán)格按照增值稅專用發(fā)票有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第九章 附 則

　　第三十八條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)程制定具體規(guī)定，并報(bào)自治區(qū)國家稅務(wù)局備案。

　　第三十九條 本規(guī)程由自治區(qū)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)程自2000年1月1日起執(zhí)行。

　　第四十條 本規(guī)程在執(zhí)行過程中，如國家另有規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。