各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波）、省局稽查局、進(jìn)出口稅收管理分局、直屬征收分局：

　　為了規(guī)范增值稅稽查工作，提高辦案質(zhì)量和工作效率，切實(shí)解決增值稅稽查實(shí)施環(huán)節(jié)存在的檢查內(nèi)容不夠全面、檢查行為隨意性較大等問題，省局在總結(jié)各地推行增值稅定項(xiàng)稽查辦法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《浙江省增值稅定項(xiàng)稽查暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并于二○○一年十月一日起實(shí)行，各地在執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)上報(bào)省局。

　　附件一：增值稅定項(xiàng)稽查表（一）、（二）（略）

　　附件二：浙江省增值稅定項(xiàng)稽查暫行辦法

　　為了規(guī)范增值稅稽查工作，切實(shí)提高稽查工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及國家現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　一、增值稅定項(xiàng)稽查暫行辦法是以國家稅收法律、法規(guī)和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，以設(shè)計(jì)固定稽查表格的形式，規(guī)定增值稅必查項(xiàng)目，采取逐項(xiàng)對照檢查并直接填列相關(guān)數(shù)據(jù)，從而核實(shí)增值稅一般納稅人一定納稅期間的應(yīng)納增值稅稅額的一種格式化稅務(wù)稽查的工作方法。

　　二、增值稅定項(xiàng)稽查的基本內(nèi)容《增值稅定項(xiàng)稽查表》（表式附后）所反應(yīng)的對應(yīng)會(huì)計(jì)帳戶，是根據(jù)每個(gè)必查的增值稅檢查項(xiàng)目而分別設(shè)置的，由兩部分組成即銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額檢查項(xiàng)目。

　　銷項(xiàng)部分共設(shè)置了18個(gè)必查項(xiàng)目，具體是：“有無隱瞞銷售收入”、“價(jià)外收費(fèi)隱瞞申報(bào)稅額”、“混合銷售行為是否按規(guī)定納稅”、“未分別核算的兼營非應(yīng)稅勞務(wù)是否按規(guī)定納稅”、“以物易物、以舊換新方式隱瞞銷售額”、“貨物移送外縣（市）分支機(jī)構(gòu)瞞報(bào)銷項(xiàng)稅”、“委托代銷或受托代銷貨物瞞報(bào)銷項(xiàng)稅”、“用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利、個(gè)人消費(fèi)的自產(chǎn)或委托加工貨物瞞報(bào)銷項(xiàng)稅”、“用于投資、分配或無償贈(zèng)送他人的貨物瞞報(bào)銷項(xiàng)稅”、“故意降低高稅率貨物銷售額或多申報(bào)免稅貨物銷售額”、“銷貨退回或折讓多沖抵銷項(xiàng)稅”、“銷售廢品、次品、廢料等瞞報(bào)銷項(xiàng)稅”、“逾期包裝物押金未提銷項(xiàng)稅”、“銷售價(jià)格明顯偏低”、“適用稅率是否一致”、“帳證表是否一致”、“票貨款是否一致”、“存貨帳面數(shù)和倉庫實(shí)存數(shù)是否相符”等；進(jìn)項(xiàng)部分共設(shè)置6個(gè)必查項(xiàng)目，具體是：“進(jìn)項(xiàng)憑證是否規(guī)范”、“進(jìn)項(xiàng)稅額是否提前申報(bào)抵扣”、“留抵稅額計(jì)算是否正確”、“購進(jìn)固定資產(chǎn)、用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、用于免稅項(xiàng)目、用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)、非正常損失的進(jìn)項(xiàng)稅額是否已抵扣”、“返利是否作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等。

　　三、《增值稅定項(xiàng)稽查表》的運(yùn)用。

　　《增值稅定項(xiàng)稽查表》基本上涵蓋了增值稅涉稅事項(xiàng)及其帳務(wù)處理過程，適用各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)增值稅一般納稅人的增值稅檢查。稅務(wù)稽查人員在實(shí)施增值稅稽查工作時(shí)，要對照本表規(guī)定的必查項(xiàng)目，運(yùn)用“查票”與“查帳”相結(jié)合的檢查方法，結(jié)合被查企業(yè)會(huì)計(jì)設(shè)置的帳戶，按“帳、證、表、實(shí)是否相符”逐項(xiàng)對照檢查，制作《稅務(wù)稽查底稿》。查結(jié)時(shí)逐項(xiàng)匯總填寫《增值稅定項(xiàng)稽查表》。表中未羅列的項(xiàng)目，稽查人員根據(jù)需要可以增列，但不得刪減。該表隨同案卷材料報(bào)送案審時(shí)應(yīng)有稽查人員的簽名和報(bào)送日期。

　　案審人員案審理時(shí)，應(yīng)對照《增值稅定項(xiàng)稽查表》逐項(xiàng)進(jìn)行審核。

　　《增值稅定項(xiàng)稽查表》隨案卷歸檔，并作為稅務(wù)稽查崗位責(zé)任制考核和增值稅稽查案件復(fù)查的依據(jù)。