各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬征收分局為了確保2002年底前將增值稅防偽稅控系統(tǒng)覆蓋到所有增值稅一般納稅人，切實解決部分因經(jīng)營規(guī)模偏小、計算機技術(shù)運用能力較弱的企業(yè)及部分新辦企業(yè)的防偽稅控開票問題，根據(jù)總局的有關(guān)要求及我省的實際情況，特制訂《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)管理試行辦法》，并提出如下實施意見：

　　一、為避免出現(xiàn)管理上的漏洞，增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)推行工作由省局統(tǒng)一安排開展，各地不得擅自試行。

　　二、省局已確定金華市及所屬縣市為全省首批試點單位，進一步考證系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和可操作性。

　　三、企業(yè)進入共享服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)以自愿為原則。

　　四、共享服務(wù)系統(tǒng)的試行，必須嚴格按照《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中如有什么問題，請及時報告省局（流轉(zhuǎn)稅處）。

　　五、經(jīng)總局驗收通過后，省局將統(tǒng)一部署，向全省推廣。

　　附件：增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為確保我省2002年底前將增值稅防偽稅控系統(tǒng)覆蓋到全部增值稅一般納稅人，保證增值稅防偽稅控主機共享服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱共享服務(wù)系統(tǒng)）的正常運轉(zhuǎn)，防范利用共享服務(wù)系統(tǒng)實行偷騙稅的不法行為，加強共享服務(wù)系統(tǒng)的安全管理，特制定本辦法。

　　第二條 共享服務(wù)系統(tǒng)是利用通用設(shè)備共享服務(wù)的功能，專用設(shè)備在不違背對應(yīng)一致，單獨使用的原則下，專用發(fā)票84位密碼的產(chǎn)生在不違背一機一密，一票一密，一戶一密的原則下，實現(xiàn)解決中小企業(yè)開票難的問題。

　　第三條 共享服務(wù)系統(tǒng)的適用范圍是部分經(jīng)營規(guī)模偏小、計算機技術(shù)運用能力較弱的企業(yè)及部分新辦企業(yè)。

　　第四條 共享服務(wù)系統(tǒng)是一種供一般納稅人自愿選擇的輔助性開票方式，在條件具備的前提下，鼓勵企業(yè)自行開票。

　　第五條 共享服務(wù)系統(tǒng)在試運行階段由浙江省國家稅務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣（市）國家稅務(wù)局組織實施。

　　第六條 各級國稅機關(guān)增值稅業(yè)務(wù)管理部門負責共享服務(wù)系統(tǒng)運行的管理工作，應(yīng)定期檢查服務(wù)機構(gòu)的工作情況，督促服務(wù)機構(gòu)嚴格工作程序，落實安全措施，嚴格履行服務(wù)協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第二章 服務(wù)機構(gòu)認定

　　第七條 服務(wù)機構(gòu)必須是經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊登記，具有合法經(jīng)營資格并配有注冊稅務(wù)師的社會中介服務(wù)組織。

　　第八條 服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)工作人員必須熟悉增值稅業(yè)務(wù)管理知識、增值稅專用發(fā)票管理知識和金稅工程防偽稅控系統(tǒng)管理知識，并對涉稅事宜有一定的服務(wù)實踐經(jīng)驗。

　　操作人員必須經(jīng)過增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作培訓(xùn)考試合格，取得浙江省國稅局制發(fā)的防偽稅控系統(tǒng)培訓(xùn)合格證書。

　　第九條 服務(wù)機構(gòu)必須有固定的服務(wù)場所、有完善的安全保障設(shè)施，有滿足共享服務(wù)系統(tǒng)需要的計算機配置。

　　第十條 服務(wù)機構(gòu)必須有嚴密的操作規(guī)程和完善的管理制度（包括保密制度、保管制度、崗位責任制度）。

　　第十一條 市本級服務(wù)機構(gòu)由市國家稅務(wù)局確認，縣（市）級服務(wù)機構(gòu)由各縣（市）國家稅務(wù)局確認，報市局備案。

　　第三章 企業(yè)申請程序

　　第十二條 在全面培訓(xùn)防偽稅控系統(tǒng)知識的基礎(chǔ)上，企業(yè)以自愿申請為原則，填寫《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)申請使用表》（附表一）。

　　第十三條 主管國稅機關(guān)根據(jù)企業(yè)報送的《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)申請使用表》，審核確定納入共享服務(wù)系統(tǒng)管理的企業(yè)，并向企業(yè)下達《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》（附表二）。

　　第十四條 共享服務(wù)企業(yè)應(yīng)于《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，向主管國稅機關(guān)填報《防偽稅控企業(yè)認定登記表》（附表三）。主管稅國機關(guān)應(yīng)認真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項，確定無誤后簽署審批意見。

　　第十五條 共享服務(wù)企業(yè)持《防偽稅控企業(yè)認定登記表》和《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)使用通知書》到主管國稅機關(guān)辦理發(fā)行手續(xù)并與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　第四章 購票開票

　　第十六條 共享服務(wù)企業(yè)專用發(fā)票由主管國稅機關(guān)限額限量核定，從嚴控制。

　　第十七條 共享服務(wù)企業(yè)辦稅人員憑稅控IC卡向主管國稅機關(guān)領(lǐng)購電腦版專用發(fā)票，主管國稅機關(guān)核對企業(yè)出示的相關(guān)資料與稅控IC卡記錄內(nèi)容，確認無誤后，按照專用發(fā)票發(fā)售管理規(guī)定，通過企業(yè)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)發(fā)售專用發(fā)票，并將專用發(fā)票的起止號碼、發(fā)售時間登錄在稅控IC卡內(nèi)。

　　第十八條 共享服務(wù)企業(yè)應(yīng)預(yù)先在共享服務(wù)系統(tǒng)中設(shè)定登入開票系統(tǒng)的八位數(shù)密碼。

　　第十九條 共享服務(wù)企業(yè)憑IC卡、辦稅員證、增值稅專用發(fā)票和《增值稅專用發(fā)票開具清單》（附表四），向服務(wù)機構(gòu)申請開具專用發(fā)票。

　　第二十條 專用發(fā)票的開具必須由企業(yè)辦稅員輸入八位數(shù)密碼，在企業(yè)辦稅員的監(jiān)督下由服務(wù)機構(gòu)專人操作完成。

　　第二十一條 共享服務(wù)企業(yè)，應(yīng)在防偽稅控系統(tǒng)啟用后十日內(nèi)，將啟用前尚未使用完的專用發(fā)票（包括誤填作廢的專用發(fā)票）報主管國稅機關(guān)繳銷。

　　第二十二條 共享服務(wù)企業(yè)必須使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，不得以其它方式開具手工版或電腦版專用發(fā)票。

　　第二十三條 共享服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》開具專用發(fā)票。

　　第五章 抄稅報稅

　　第二十四條 共享服務(wù)企業(yè)在每月10日前攜帶IC卡和軟盤到服務(wù)機構(gòu)進行抄稅，將上月的開票信息錄入IC卡和軟盤。

　　第二十五條 共享服務(wù)企業(yè)在每月10日前將抄有申報所屬月份開票信息的IC卡和備份數(shù)據(jù)軟盤向主管國稅機關(guān)報稅。

　　第二十六條 共享服務(wù)企業(yè)未及時抄稅的，服務(wù)機構(gòu)有義務(wù)告知企業(yè)，同時報告主管國稅機關(guān)。

　　第二十七條 共享服務(wù)企業(yè)金稅卡需要維修或更換前應(yīng)報主管國稅機關(guān)批準，服務(wù)機構(gòu)必須將其存儲的數(shù)據(jù)通過軟盤保存并列出清單，交由企業(yè)向主管國稅機關(guān)申報核查。

　　第二十八條 主管國稅機關(guān)應(yīng)核查金稅卡內(nèi)尚未申報的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅防偽稅控報稅子系統(tǒng)。

　　第二十九條 共享服務(wù)系統(tǒng)的計算機主機損壞不能抄錄共享服務(wù)企業(yè)開票明細信息的，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時通知共享服務(wù)企業(yè)，主管國稅機關(guān)應(yīng)對共享服務(wù)企業(yè)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過防偽稅控認證子系統(tǒng)進行掃描補錄，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅防偽稅控報稅子系統(tǒng)。

　　第六章 企業(yè)退出

　　第三十條 共享服務(wù)企業(yè)在具備了自行開票條件，向主管國稅機關(guān)遞交《增值稅防偽稅控共享服務(wù)系統(tǒng)退出申請書》（附表五），于次月完成抄報稅工作后，主管國稅機關(guān)應(yīng)予同意退出共享服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十一條 共享服務(wù)企業(yè)因關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或取消一般納稅人資格的，由主管國稅機關(guān)按規(guī)定收繳“兩卡”，企業(yè)憑《企業(yè)注銷登記表》或《一般納稅人資格取消通知書》退出共享服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十二條 共享服務(wù)企業(yè)向服務(wù)機構(gòu)索取金稅卡，必須經(jīng)主管國稅機關(guān)批準。

　　第七章 安全措施

　　第三十三條 共享服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由專人負責、專人保管、專人操作。

　　第三十四條 共享服務(wù)系統(tǒng)的硬件設(shè)施（安裝企業(yè)金稅卡的部分）應(yīng)用厚鋼板包裝固定在水泥地面上，鋼板箱的開啟應(yīng)配制雙鎖，由服務(wù)機構(gòu)雙人保管。

　　第三十五條 共享服務(wù)系統(tǒng)的操作場所應(yīng)有24小時人員值班，夜間還應(yīng)啟動與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)的110報警系統(tǒng)。

　　第三十六條 專用設(shè)備發(fā)生丟失、被盜的，應(yīng)在24小時之內(nèi)報當?shù)毓矙C關(guān)偵破追繳，同時報告主管國稅機關(guān)。

　　第八章 其它

　　第三十七條 共享服務(wù)系統(tǒng)硬件設(shè)備在浙江省國家稅務(wù)局推薦的品牌、型號范圍內(nèi)選用。

　　第三十八條 共享服務(wù)系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位，負責共享服務(wù)系統(tǒng)的安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)和維護服務(wù)。

　　第三十九條 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與共享服務(wù)企業(yè)簽訂管理協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準（應(yīng)報物價部門核準），業(yè)務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任等事項，并報主管國稅機關(guān)備案。

　　第四十條 共享服務(wù)系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)填制《共享服務(wù)系統(tǒng)故障登記表》（附表六），分別報主管國稅機關(guān)和共享服務(wù)系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位，重大問題及時上報省局（流轉(zhuǎn)稅處）。

　　第四十一條 服務(wù)機構(gòu)未按規(guī)定使用、保管專用設(shè)備，發(fā)生專用設(shè)備被盜或擅自拆裝專用設(shè)備，造成系統(tǒng)不能正常運行的，一切責任由服務(wù)機構(gòu)承擔。

　　第四十二條 服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)主管國稅機關(guān)同意，擅自將“金稅卡”退還共享服務(wù)企業(yè)，造成“金稅卡”丟失、被盜和無法追回的，追究服務(wù)機構(gòu)責任，直至取消服務(wù)機構(gòu)資格。

　　第四十三條 本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負責解釋。

　　第四十四條 本辦法自文到之日起試行。