根據(jù)《增值稅一般納稅納稅人年審辦法》的規(guī)定，我省2001年度增值稅一般納稅人（以下簡稱“一般納稅人”）資格審驗工作在全省各級國稅機關(guān)的共同努力下，于5月底圓滿完成?，F(xiàn)將2001年底增值稅一般納稅人年審工作情況通報如下：

　　一、年審的基本情況到2001年12月31日，全省共有增值稅一般納稅人16389戶，其中：工業(yè)6670戶，商業(yè)9719戶；標(biāo)準(zhǔn)以上的有10690戶（工業(yè)5059戶，商業(yè)5631戶）；標(biāo)準(zhǔn)以下的3256戶（工業(yè)1099戶，商業(yè)2157戶）；2001年新認定的一般納稅人2452戶（工業(yè)519戶，商業(yè)1933戶）。到2002年5月31日止，實際參加年審的一般納稅人15797戶（工業(yè)6491戶，商業(yè)9306戶），有592戶一般納稅人未參加年審，參加年審的一般納稅人戶數(shù)占應(yīng)參加年審戶數(shù)的96.4％。通過嚴(yán)格的審核，全省共取消一般納稅人資格1730戶（工業(yè)653戶，商業(yè)1077戶），占2001年度一般納稅人總戶數(shù)的10.56％。年審后實有一般納稅人14708戶（工業(yè)6020戶，商業(yè)8688戶），其中：標(biāo)準(zhǔn)以上的一般納稅人10370戶（工業(yè)4876戶，商業(yè)5494戶）；標(biāo)準(zhǔn)以下的2502戶（工業(yè)1130戶，商業(yè)1372戶）；2001年新認定的一般納稅人的70.5％。2001年度全省一般納稅人共使用增值稅專用發(fā)票1468830份（工業(yè)662595份，商業(yè)806235份）。

　　二、各地年審工作的開展情況省局布置開展2001年度一般納稅人的資格審驗后，各地結(jié)合實際精心組織、周密部署、各部門協(xié)調(diào)配合、認真負責(zé)，從而保證了年審工作按時、按質(zhì)、按量完成。

　　主要做法是：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。隨著幾年來年審工作的開展，各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都認識到一般納稅人年審工作的重要性，對此項工作給予了高度重視和大力支持。

　　二是精心組織、大力宣傳、方法措施得當(dāng)。各地結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳動員工作，有的組織企業(yè)法人和財務(wù)主管及有關(guān)稅務(wù)主管人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)年審辦法和有關(guān)政策規(guī)定，以保證年審的準(zhǔn)確性和質(zhì)量；有的在辦稅服務(wù)廳及主要街道、活動場所張貼年審公告的同時通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進行宣傳、動員；有的地區(qū)專門成立了年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)年審工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三是各部門協(xié)調(diào)配合、分工負責(zé)、突出重點。一般納稅人年審是一項綜合性工作，各地稅政、征管、稽查等部門密切配合，分工負責(zé)，找出本地區(qū)年審工作中的重點和難點，采取有效的措施和方法，保證了年審工作的全面完成。

　　四是對上年一般納稅人年審中存在的問題進行重點分析，采取有針對性的措施，保證了年審工作的質(zhì)量。

　　五是對達不到條 件須保留或取消一般納稅人資格的，集體研究確定，做到一般納稅人資格管理上公平、公正和透明，保證了一般納稅人年審的嚴(yán)肅性。

　　六是認真負責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在年審中，不僅審查納稅人填報的年審表，還分析納稅人全年的綜合納稅情況和稽查檢查信息，保證了年審工作的準(zhǔn)確性和完整性。

　　七是對取消一般納稅人資格的納稅人及時進行稅款清算和收繳一般納稅人的資質(zhì)證書，保證國家稅款不流失和增值稅專用發(fā)票的安全。

　　三、一般納稅人年審工作中存在的問題。2001年度一般納稅人年審工作雖已完成，但工作仍反映出一些問題應(yīng)引起各地的重視，在以后的年審工作中應(yīng)注意并改進：

　?。ㄒ唬┮话慵{稅人未全部參加資格審驗。全省2001年16389戶一般納稅人中，有15797戶參加了年審，占全部一般納稅人的96.4％。一般納稅人年審率達到100％的僅有臨滄、保山、思茅、怒江四個地州市，其他地州市因各種原因都未達到100％。

　?。ǘ┩ㄟ^年審也反映出一般納稅人資格認定管理偏松、納稅人戶籍管理不嚴(yán)、納稅人檔案資料不全或不準(zhǔn)確的情況，致使相當(dāng)一部分銷售額達不到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人也認定為增值稅一般納稅人和失蹤戶的存在。

　　（三）稅政、征管、稽查等部門納稅人信息資料傳遞不及時，給年審工作帶來不便。

　?。ㄋ模┰鲋刀愐话慵{稅人的年審是一項綜合性，制度化的工作，更是一項基礎(chǔ)性工作，通過對一般納稅人的資格審驗，促進了一般納稅人的認定管理，維護了增值稅的納稅秩序，保證了各項稅收政策的貫徹執(zhí)行，為增值稅的規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。因此，各級國稅機關(guān)應(yīng)高度重視此項工作，年審工作要落到實處，不能流于形式。針對存在的問題，省局要求：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《增值稅一般納稅人年審辦法》和有關(guān)規(guī)定，對拒不參加年審的一般納稅人堅決取消一般納稅人資格。

　　二是加強一般納稅人的認定管理和戶籍管理，特別是商貿(mào)流通企業(yè)一般納稅人的認定要嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局對商貿(mào)企業(yè)增值稅管理的規(guī)定。

　　三是稅政、征管、稽查等各部門要密切配合，共同把關(guān)，及時傳遞納稅人的各項信息資料，加強對納稅人的管理。

　　四是要建立健全一般納稅人的檔案資料，為金稅工程的奠定良好的基礎(chǔ)。