各地、州、市國家稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市國家稅務(wù)局：

　　增值稅專用發(fā)票管理工作經(jīng)過幾年的摸索，已逐步建立起一套較為完善的管理制度，目前，為進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票管理，適應(yīng)金稅工程工作的開展，增值稅專用發(fā)票的管理工作已由征管部門劃轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)稅管理部門管理，為保障工作的前后銜接，根據(jù)我省實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、防偽稅控企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票問題。目前，我省企業(yè)在使用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，由于系統(tǒng)使用不穩(wěn)定，企業(yè)存在電腦專用發(fā)票和手工專用發(fā)票并用情況，給專用發(fā)票管理留下隱患。為了加強(qiáng)管理，切實(shí)推進(jìn)增值稅防偽稅控系統(tǒng)工作，省局重申：凡已培訓(xùn)安裝防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，不論金額大小一律采用防偽稅控系統(tǒng)開具電腦專用發(fā)票，不得再行使用手工專用發(fā)票。

　　各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)加控管，不得以任何理由供應(yīng)手工專用發(fā)票給防偽稅控企業(yè)使用，確有企業(yè)無法正常使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，應(yīng)由有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)排除故障再行使用。

　　二、專用發(fā)票印制計(jì)劃問題。由于專用發(fā)票存在不定期換版問題，為盡量避免造成損失，各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)注意掌握本地區(qū)專用發(fā)票年用票量，編制出比較準(zhǔn)確的用票計(jì)劃上報(bào)省局。為防止一次印制量過大造成庫存積壓，各地必須將年用票計(jì)劃分解，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票內(nèi)部管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[1996]136號(hào)）要求，于9月5日前將下一年度上半年用票計(jì)劃上報(bào)省局，下半年用票計(jì)劃于4月5日前上報(bào)。省局將嚴(yán)格按各地上報(bào)計(jì)劃印制供應(yīng)，因各地計(jì)劃不實(shí)，多報(bào)造成換版損失或者少報(bào)造成供票脫節(jié)，責(zé)任各地自負(fù)。

　　三、專用發(fā)票發(fā)放、保管問題。為規(guī)范專用發(fā)票發(fā)放管理，從今年起，省局將按季發(fā)放專用發(fā)票，確定每年12月、3月、6月、9月的1－15日為發(fā)票時(shí)間，請(qǐng)各地、州、市國稅局按規(guī)定時(shí)限到省局領(lǐng)取，超出上述發(fā)票時(shí)間，省局將不再安排發(fā)放。各地應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專用發(fā)票倉儲(chǔ)管理，將專用發(fā)票工本費(fèi)結(jié)余的一部份投入專用發(fā)票倉庫建設(shè)，做到“三專六防”，即：專人、專賬、專庫管理，防盜、防火、防水、防霉、防蟲、防鼠，確保專用發(fā)票安全。