各地、州、市、縣國家稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：

　　為了進一步加強對增值稅的征收管理，國家稅務(wù)總局決定在1999年12月底以前，將防偽稅控系統(tǒng)推廣應(yīng)用到10萬元版納稅企業(yè)和銷售免稅糧食的國有糧食購銷企業(yè)。隨著條 件成熟，將逐步推廣到所有的值稅一般納稅人。根據(jù)國家稅務(wù)總局的規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識增值稅防偽稅控系統(tǒng)是國家金稅工程的重要組成部分，是國家的重點建設(shè)項目之一。它的主要作用是對增值稅專用發(fā)票開票環(huán)節(jié)進行防偽監(jiān)控，以防止納稅人虛開代開增值稅專用發(fā)票而騙取國家稅款抵扣，是加強增值稅的征收管理的一項高新技術(shù)和強有力的征管手段。主要有兩大功能：一是防偽，即通過84位電子密碼，將增值稅專用發(fā)票的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如銷貨單位稅務(wù)登記證號、購貨單位稅務(wù)登記證號、開票日期、發(fā)票代碼、金額、稅額等加密后形成電子密碼打印在發(fā)票上，再通過購貨方主管稅務(wù)機關(guān)的防偽稅控認證子系統(tǒng)解密還原，通過與原打印的數(shù)據(jù)對比后加以認證，憑以確定進項稅額是否準予抵扣。二是稅控功能。通過黑匣子技術(shù)，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)打印，發(fā)票數(shù)據(jù)即進入黑匣子存儲，所開具的數(shù)據(jù)不可改變。

　　防偽稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，是當(dāng)前和今后國家用以加強增值稅及其專用發(fā)票管理的一項主要措施。各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)必須提高思想認識，加強對防偽稅控系統(tǒng)推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極完成防偽稅控系統(tǒng)推行任務(wù)；對符合進入防偽稅控系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)認真配合國稅機關(guān)搞好防偽稅控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作，積極創(chuàng)造條 件，落實專門人員和專用設(shè)備，爭取盡快進入增值稅防偽稅控系統(tǒng)。

　　應(yīng)該看到，推廣應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)對廣大企業(yè)是有積極意義的：一是有利于企業(yè)提高信譽，保證產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)順利進行。由于實行稅款抵扣政策，許多企業(yè)在購進貨物時，擔(dān)心取得的增值稅專用發(fā)票是假發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)不給抵扣稅款而造成直接經(jīng)濟損失，所以，都希望能取得真的合法增值稅專用發(fā)票。實行防偽稅控系統(tǒng)開票后，購貨方可以放心地與銷貨方開展購銷業(yè)務(wù)，對取得的專用發(fā)票也不用擔(dān)心稅款抵扣能否實現(xiàn)的問題。第二，有利于企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理和辦稅業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化。實行防偽稅控系統(tǒng)開票以后，客觀上要求企業(yè)配置計算機等電算設(shè)備，并采用計算機進行財務(wù)核算管理和辦稅，這對于加快企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理和辦稅業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)是有積極意義的。第三，有利于提高企業(yè)財務(wù)工作效率。采用防偽稅控系統(tǒng)開票，只要能熟練掌握操作規(guī)程，一般開具一份發(fā)票只需要40秒鐘的時間即可完成。第四，有利于稅企雙方的協(xié)作和配合。實行防偽稅控系統(tǒng)開票后，企業(yè)可以通過電腦讀取稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的稅收法規(guī)和政策，有利于企業(yè)熟悉有關(guān)政策規(guī)定，有利于稅收事務(wù)的妥善解決。

　　二、納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)的范圍根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，經(jīng)云南省國家稅務(wù)局認真研究，納入防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)的范圍是：

　　1、在我省境內(nèi)，凡是國稅機關(guān)稅收管轄范圍內(nèi)的增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票的，將來都必須納入防偽稅控系統(tǒng)。

　　2、今年內(nèi)納入防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)的條 件：

　?。?）經(jīng)常性銷售業(yè)務(wù)每次銷售額需開具增值稅專用發(fā)票在10萬元以上的增值稅一般納稅人；

　?。?）銷售免稅糧食的縣以上國有糧食企業(yè)。

　　三、具體要求

　　1、凡符合上述條 件納入防偽稅控系統(tǒng)開票的企業(yè)，必須向主管國稅機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審核批準后，方能納入防偽稅控系統(tǒng)開票。

　　2、經(jīng)批準納入防偽稅控系統(tǒng)開票的企業(yè)，要求配備具有一定計算機操作技能的專門人員負責(zé)辦理有關(guān)防偽稅控系統(tǒng)的開票，抄、報稅手續(xù)。

　　3、為了保證使納入防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)開票業(yè)務(wù)能順利進行，便于企業(yè)銷售業(yè)務(wù)能正常開展，經(jīng)批準納入防偽稅控系統(tǒng)開票的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)主管國稅機關(guān)的通知，認真選派操作人員積極參加培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)合格，由主管國稅機關(guān)發(fā)給《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》，企業(yè)憑以進入防偽稅控系統(tǒng)開票。

　　四、根據(jù)防偽稅控系統(tǒng)開票業(yè)務(wù)需求，企業(yè)應(yīng)配置相關(guān)專用設(shè)備，如CPU48 6以上的計算機、打印機、金稅卡和IC卡等。計算機和打印機由企業(yè)根據(jù)主管國稅機關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)需求自行購買，也可由主管稅務(wù)機關(guān)代為訂購；金稅卡和IC卡以及讀卡器由稅務(wù)機關(guān)配購，其費用由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、凡納入防偽稅控系統(tǒng)開票的企業(yè)，自2000年1月1日起，一律停止使用手工版增值稅專用發(fā)票，所發(fā)生的銷售業(yè)務(wù)，不論金額大小，一律納入防偽稅控系統(tǒng)開票。

　　六、自200年1月1日起，手工十萬元版增值稅專用發(fā)票停止使用，納稅人取得的2000年1月1日前開具的手寫十萬元版專用發(fā)票和非防偽稅控系統(tǒng)開具的銷售額在十萬元以上的電腦專用發(fā)票，須在2000年3月底前向主管稅務(wù)機關(guān)申報（包括按規(guī)定當(dāng)期不能抵扣的），逾期未申報的不予抵扣。

　　七、企業(yè)取得銷貨方防偽稅控系統(tǒng)開具的進項專用發(fā)票應(yīng)及時報請主管國稅機關(guān)進行認證，經(jīng)認證合格的，主管國稅機關(guān)應(yīng)給予辦理進項稅額的抵扣手續(xù)，對未經(jīng)認證或認證不合格的增值稅進項發(fā)票，不得抵扣進項稅額。

　　八、企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)開票以后，主管國稅機關(guān)應(yīng)在2000年1月10日以前，收繳企業(yè)原領(lǐng)購的手工增值稅專用發(fā)票；與此同時，停止供應(yīng)手工增值稅專用發(fā)票。