市局各處室、各單位：

　　為強(qiáng)化對增值稅專用發(fā)票和海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專用繳款書、廢舊物資發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票（以下簡稱其他抵扣憑證）的管理，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)〔2005〕6號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證開展審核檢查的通知》（國稅發(fā)明電〔2004〕59號）、《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（浙國稅流〔2005〕13號）、《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證開展審核檢查及有關(guān)問題的通知》（浙國稅流〔2004〕68號）的規(guī)定，現(xiàn)就我市本級開展對增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查工作（以下簡稱核查工作）提出以下補(bǔ)充，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于造成稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證的類型問題造成稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證的類型：一類是技術(shù)性錯誤，如錄入錯誤、已申報但漏采集、漏傳遞、錯報為失控或作廢發(fā)票等；二類是涉及發(fā)票的一般性違規(guī)行為，需要進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金和罰款，但不需要立案查處；三類是涉嫌偷騙稅，需要立案查處。

　　二、增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查的分工和職責(zé)劃分流轉(zhuǎn)稅處：為本項工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)其他抵扣憑證的清分、分送和審核結(jié)果的匯總上報工作。

　　信息中心：負(fù)責(zé)其他抵扣憑證的信息接收工作。

　　直屬分局：

　?。ㄒ唬?負(fù)責(zé)對稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅專用發(fā)票審核檢查；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)稽核比對中發(fā)現(xiàn)的異常其他抵扣憑證進(jìn)行審核檢查；

　?。ㄈ?負(fù)責(zé)對屬于第一條第一、第二類問題的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證的審核檢查時可下戶檢查，并可按稅法規(guī)定進(jìn)行處理；

　　（四）負(fù)責(zé)對屬于第一條第三類問題的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證需填列《發(fā)票審核檢查移交清單》連同相關(guān)材料移交稽查局查處；

　?。ㄎ澹Ｓ冒l(fā)票異常信息的核查工作應(yīng)在收到核查信息后的20天內(nèi)（含雙休日、法定節(jié)假日）完成，并同時將核查結(jié)果按規(guī)定要求提供相應(yīng)的資料復(fù)印件、填寫《增值稅專用發(fā)票明細(xì)清單》、《協(xié)查表》、《協(xié)查處理單》報送給稽查局；

　?。π枰蓪Ｓ冒l(fā)票開票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查提供紙質(zhì)證明的，直屬分局應(yīng)填寫《增值稅專用發(fā)票協(xié)查表》并附抵扣聯(lián)復(fù)印件移交稽查局發(fā)出協(xié)查；

　?。ㄆ撸┴浳镞\(yùn)輸業(yè)發(fā)票抵扣信息的核查按照其它抵扣憑證的核查要求處理。

　　稽查局：

　　（一）負(fù)責(zé)從協(xié)查系統(tǒng)提取專用發(fā)票比對異常信息，負(fù)責(zé)接收地方稅務(wù)局發(fā)出的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票核查結(jié)果反饋信息，負(fù)責(zé)接收直屬分局和異地國稅稽查部門委托協(xié)查的專用發(fā)票存根聯(lián)信息，并將上述信息準(zhǔn)確及時地清分到直屬分局進(jìn)行核查；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)將本地區(qū)的專用發(fā)票核查結(jié)果輸入?yún)f(xié)查系統(tǒng)，負(fù)責(zé)接受直屬分局委托協(xié)查（包括異地和同城異區(qū)協(xié)查）存根聯(lián)信息，負(fù)責(zé)將收到的委托協(xié)查返回結(jié)果及異地發(fā)票上月協(xié)查結(jié)果及時反饋給直屬分局；

　?。ㄈ?負(fù)責(zé)接受對直屬分局移送的屬于涉嫌偷騙稅，需要立案查處的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行審核檢查，按《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核查處，并按稅法規(guī)定進(jìn)行處理，將查處結(jié)果及時反饋給直屬分局。

　　計統(tǒng)征收處：負(fù)責(zé)海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專用繳款書信息及稅款入庫情況（海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專用繳款書第五聯(lián)報查聯(lián)）和為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票信息及稅款入庫情況的審核檢查。

　　三、關(guān)于審核檢查工作的重點(diǎn)直屬分局要在對增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證全面核查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對其他抵扣憑證中的“金額不符”和“缺聯(lián)”情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。其中對“缺聯(lián)”的其他抵扣憑證核查時，要結(jié)合納稅人的有關(guān)購銷合同、帳務(wù)處理、資金往來、入庫實物等情況，將抵扣憑證原件抵扣憑證同其核算當(dāng)月的申報清單以及與核算月份的前兩個月的申報清單核對，核對后要對抵扣憑證原件蓋銷，防止納稅人重復(fù)申報抵扣，審核檢查戳記由直屬分局按照總局統(tǒng)一的規(guī)格要求自行刻制。

　　四、各有關(guān)單位上報增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證核查情況報告及統(tǒng)計表的要求按省局規(guī)定調(diào)整情況

　?。ㄒ唬┗榫趾椭睂俜志衷黾訄笏汀对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票審核檢查情況匯總表》和《增值稅專用發(fā)票審核檢查結(jié)果統(tǒng)計表》；原報送的《——憑證審核檢查情況匯總統(tǒng)計表》和《——憑證審核檢查結(jié)果統(tǒng)計表》兩張報表中增加貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣信息核查內(nèi)容。

　?。ǘ┗榫趾陀嫿y(tǒng)征收處應(yīng)在每月5日前，按照票類分別統(tǒng)計上月的核查結(jié)果并反饋給直屬分局；直屬分局應(yīng)在每月7號前，統(tǒng)計上月核查結(jié)果并將核查分析報告一并上報流轉(zhuǎn)稅處；流轉(zhuǎn)稅處在每月9日前，匯總統(tǒng)計上月核查結(jié)果并將核查分析報告一并上報省局。

　　五、如有未盡事宜，請參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)〔2005〕6號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證開展審核檢查的通知》（國稅發(fā)明電〔2004〕59號）、《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（浙國稅流〔2005〕13號）、《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證開展審核檢查及有關(guān)問題的通知》（浙國稅流〔2004〕68號）文件執(zhí)行。

　　六、本通知從2005年2月份開始執(zhí)行

　　二○○五年二月二十三日