第一條 根據(jù)中共中央中發(fā)〔1992〕9號(hào)文件和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（94）財(cái)稅字第089號(hào)文件的有關(guān)精神，為了促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，決定繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 原根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（〔93〕財(cái)文字第467號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕059號(hào)）享受稅收優(yōu)惠政策的宣傳文化單位，應(yīng)按新稅制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)因執(zhí)行新稅制增加稅負(fù)的單位，屬于本細(xì)則第三條所屬范圍的，采取先征稅后退稅的辦法。具體退稅辦法按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 實(shí)行先征稅后退稅的具體范圍包括：

　　一、下列出版物的增值稅：

　?。ㄒ唬┲袊?guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ǘ└骷?jí)人民政府的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ㄈ└骷?jí)人大、政協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ㄋ模┸娛虏块T(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ㄎ澹┐笾行W(xué)的學(xué)生課本和專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物；

　?。┛萍紙D書(shū)和科技期刊。

　　二、全省縣及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社銷(xiāo)售的出版物的增值稅，“八五”期間實(shí)行先征后退的辦法，退還的稅款用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　第四條 蘭州電影制片廠制作銷(xiāo)售的電影拷貝收入按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》（財(cái)稅字〔94〕004號(hào)）的規(guī)定，免征增值稅。

　　第五條 因轉(zhuǎn)讓著作所有權(quán)而發(fā)生的銷(xiāo)售電影母片、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務(wù)，不征收增值稅。

　　第六條 凡經(jīng)各級(jí)人民政府或宣傳文化主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)所售門(mén)票收入按《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　第七條 對(duì)專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)排練及舞美用房；與當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ?biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)奈幕^（站）、群藝館、圖書(shū)館、檔案館、文物保護(hù)、圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)；電影制片廠、省電視臺(tái)和廣播電臺(tái)及其傳輸轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)；單純?cè)O(shè)備購(gòu)置，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用零稅率。

　　第八條 與當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ?biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)牟┪镳^、全省定點(diǎn)書(shū)、報(bào)、刊印刷廠及出版社、報(bào)社、雜志社，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用5％的稅率。

　　第九條 對(duì)生產(chǎn)唱片的工廠技改項(xiàng)目，按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，其建筑工程投資按10％的稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　上述第七條至第九條的具體適用范圍，按國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于下發(fā)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅文化、新聞、出版類(lèi)稅目注釋的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕073號(hào)）執(zhí)行。

　　第十條 對(duì)財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的宣傳、文化事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、車(chē)船、土地，按《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定免征房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅和土地使用稅。

　　第十一條 宣傳文化企業(yè)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定的稅率繳納所得稅。

　　第十二條 為增強(qiáng)宣傳文化主管部門(mén)宏觀調(diào)控手段，支持弘揚(yáng)主旋律和“五個(gè)一工程”。在省級(jí)建立“宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱：專(zhuān)項(xiàng)資金）。其資金來(lái)源和籌集辦法是：

　?。ㄒ唬┦〖?jí)財(cái)政從1994年至1997年按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算。為確保這部分資金來(lái)源的準(zhǔn)確性，每年年終由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)宣傳文化企業(yè)上繳的所得稅逐戶進(jìn)行審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳，再由省財(cái)政廳按省地稅局匯總的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算。

　　（二）省財(cái)政廳每年在預(yù)算中按宣傳文化企業(yè)上年繳納增值稅的25％與中央返還實(shí)際數(shù)額之和，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　（三）按省級(jí)各新聞單位廣告收入的1.5％計(jì)提宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，從稅后列支。

　　第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，重點(diǎn)使用的原則。

　?。ㄒ唬?zhuān)項(xiàng)資金是財(cái)政資金，重點(diǎn)用于宣傳文化工作的宏觀調(diào)控。

　?。ǘ?zhuān)項(xiàng)資金的使用要采取無(wú)償和有償相結(jié)合的辦法，有償使用的要按期歸還。

　?。ㄈ榱耸箤?zhuān)項(xiàng)資金集中使用，充分發(fā)揮其效益，省財(cái)政廳每年分一至兩次將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付省委宣傳部。省委宣傳部、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。

　?。ㄋ模?zhuān)項(xiàng)資金只在省級(jí)建立，地、縣暫不建立。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用由省委宣傳部負(fù)責(zé)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法由省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，繼續(xù)增加宣傳文化事業(yè)的投入，進(jìn)一步改善宣傳文化單位發(fā)展的條件。

　　第十五條 宣傳文化主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，賦予宣傳文化單位經(jīng)營(yíng)上的自主權(quán)，逐步使宣傳文化單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十六條 宣傳文化單位要深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善管理制度，在保證社會(huì)效益的前提下，注意經(jīng)濟(jì)效益，為人民群眾提供健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神產(chǎn)品，為社會(huì)主義精神文明的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　第十七條 地、縣財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)按本細(xì)則遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則從1994年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（〔93〕財(cái)文字第467號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕059號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則由省委宣傳部、省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：（略）

1995年5月3日