一、總則

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　　第一條 本細則根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育基金征收管理暫行辦法》所確定的原則制定（以下簡稱“實施細則”，“暫行辦法”），與“暫行辦法”具有同等效力。

　　第二條 “實施細則”是對“暫行辦法”某些條文的說明、補充、修正。如出現(xiàn)不盡一致的條文，以“實施細則”為準。

　　二、征收對象

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　　第三條 征收對象中包括國家機關(guān)、人民團體、全民和集體所有制企、事業(yè)單位的離退休人員。

　　第四條 免征標準是指征收對象本人月收入在300元以下（含300元）或家庭人均收入低于當?shù)卣?guī)定的最低生活標準。最低生活標準由各縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

　　第五條 免征對象，屬機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（含私營企業(yè)）的由單位申報，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）地稅部門審定批準；個體工商戶由個人申報，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）工商部門審定批準。

　　第六條 “三資”企業(yè)的中方人員與國有企業(yè)職工同樣標準計征。

　　三、征收標準

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　　第七條 企事業(yè)單位的職工工資按統(tǒng)計部門的勞動工資統(tǒng)計口徑為依據(jù)，其構(gòu)成為：1、計時工資；2、計件工資；3、獎金（包括生產(chǎn)獎、節(jié)約獎、勞動競賽獎、其它獎金）；4、加班加點工資；5、特殊情況下支付的工資（如因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行社會義務(wù)等原因按計時工資標準支付的工資）；6、附加工資、保留工資、誤餐補助、交通補助等。

　　第八條 “艱苦邊遠津貼系數(shù)”對行政事業(yè)單位是指“艱苦邊遠津貼”。對企業(yè)單位是指“地區(qū)類別差＋生活補貼”即“地區(qū)生活補貼”。

　　第九條 按“艱苦邊遠津貼系數(shù)”約占工資總額的30%計算。人民教育基金的計征額公式為：

　　計征額＝［應(yīng)發(fā)工資總額－（應(yīng)發(fā)工資總額×30%）］×1%

　?。ù斯叫姓?、企事業(yè)單位通用）

　　第十條 私營企業(yè)的企業(yè)主與城鎮(zhèn)個體工商戶同一標準計征。即以戶為單位定額計征，月純收入低于1000元，每月征收5元；月純收入1001元至2000元的，每月征收10元；月純收入2001元至3000元的，每月征收20元；月純收入在3001元至4000元的，每月征收25元；月純收入在4000元以上的，每月征收40元。私營企業(yè)的雇工月收入300元以下（含300元）免征，300元以上者按1%計征。

　　四、征收辦法

　　第十一條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（含三資企業(yè)、私營企業(yè)）職工的人民教育基金在每月發(fā)工資時由所在單位代征。

　　第十二條 企業(yè)單位（含三資企業(yè)、私營企業(yè)）按月納稅時，同時向地稅部門申報繳納人民教育基金。機關(guān)、團體、事業(yè)單位按季向地稅部門申報繳納人民教育基金。

　　第十三條 地稅部門征收人民教育基金統(tǒng)一使用《人民教育基金專用繳款書》?！度嗣窠逃饘Ｓ美U款書》的設(shè)計、印制、領(lǐng)用、管理由自治區(qū)地稅局負責(zé)。

　　第十四條 工商行政管理部門征收人民教育基金，各級征管會收取人民教育基金時統(tǒng)一使用由自治區(qū)財政廳印制的《人民教育基金專用繳款單》。“繳款單”的印制、發(fā)放、管理由自治區(qū)財政廳負責(zé)。

　　第十五條 個體工商戶的人民教育基金由各縣（市、區(qū)）工商管理部門按月征收。

　　第十六條 對違反規(guī)定延期交納的，分別由工商、稅務(wù)部門向其按日加收應(yīng)繳數(shù)額2‰的滯納金。對不履行代征責(zé)任和義務(wù)，不如實申報，造成不繳和少繳人民教育基金的，分別由稅務(wù)、工商部門對單位負責(zé)人或直接責(zé)任者處以3000元以下的罰款。罰款作為人民教育基金解繳。

　　五、基金管理

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　　第十七條 各級征管會下設(shè)辦公室（簡稱征管辦）。征管辦作為征管會的辦事機構(gòu)，具體負責(zé)人民教育基金的日常工作，并協(xié)助地稅、工商部門搞好征收工作。

　　第十八條 各縣（市、區(qū)）地稅部門在征收人民教育基金時，填開《人民教育基金專用繳款書》，所征基金按月、按季及時繳入國庫。

　　第十九條 各縣（市、區(qū)）國庫在收到地稅部門填開的繳款書后，以同級預(yù)算科目“預(yù)算調(diào)撥收入”類“248款調(diào)入資金”科目金額入庫。

　　第二十條 各縣（市、區(qū)）財政部門對繳入同級國庫的人民教育基金，做“預(yù)算暫存”收方記入往來帳目；返還時，以“預(yù)算暫存”付方金額按季劃轉(zhuǎn)同級征管辦。

　　第二十一條 有關(guān)人民教育基金征收、入庫、返還等預(yù)算管理問題，由自治區(qū)財政廳、地稅局、分行另行制定具體辦法，下達執(zhí)行。各級財政、地稅、銀行部門應(yīng)會同各級征管辦，認真做好人民教育基金的征管工作。

　　第二十二條 各縣（市、區(qū)）工商部門按月征收的人民教育基金，按季向同級征管辦劃轉(zhuǎn)。

　　第二十三條 人民教育基金由各級征管辦統(tǒng)一專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得挪作它用，不準拆借、放貸，不準買小汽車，不準轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。違犯規(guī)定者，以貪污論處，并依法追究責(zé)任。

　　六、上繳提留比例

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　　第二十四條 各地、州所在市（即克拉瑪依市、石河子市、奎屯市、伊寧市、塔城市、阿勒泰市、博樂市、昌吉市、吐魯番市、哈密市、庫爾勒市、阿克蘇市、阿圖什市、喀什市、和田市）及烏魯木齊市所屬7區(qū)1縣的征管辦從征收的人民教育基金總額中提取5%按季上繳自治區(qū)人民教育基金征管辦。

　　第二十五條 各縣（市、區(qū)）征管辦在收到財政部門、工商部門劃轉(zhuǎn)的金額后，要及時向征收部門返還代征手續(xù)費和代征費，即向工商部門返還其實際征收總額的3%；向地稅部門返還其實際征收總額的4%（其中1%為單位的代征手續(xù)費）。

　　七、檢查監(jiān)督

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　　第二十六條 各級征管會要定期向同級人大和政府報告工作，各級征管辦要接受審計部門的審計監(jiān)督，并由審計部門按年度對人民教育基金的征管情況向社會做出審計公證。

　　八、附則

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　　第二十七條 人民教育基金的征收、管理、使用等工作要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中逐步完善。

　　第二十八條 各級征管會要接受上級征管會的指導(dǎo)，執(zhí)行上級征管會的決定、要求、規(guī)定。

　　第二十九條 本實施細則由自治區(qū)人民教育基金征管辦負責(zé)解釋。

　　第三十條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民教育基金征管工作可參照本細則制定。

　?。ㄗ灾螀^(qū)人民教育基金征管會1996年9月24日發(fā)）