一、認(rèn)真執(zhí)行稅收法規(guī)及國(guó)務(wù)院近期鼓勵(lì)外商投資企業(yè)一系列稅收政策

　　從擴(kuò)大吸收外資，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高利用外資的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善涉外稅收公平穩(wěn)定的法制環(huán)境出發(fā)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)。

　　認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院近期文件精神制定下發(fā)的一系列新的涉外稅收政策規(guī)定。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格、認(rèn)真做好具體政策措施的落實(shí)工作，對(duì)外做好政策的宣傳解釋，同時(shí)及時(shí)反映和解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，有效防止越權(quán)制訂稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)稅收法規(guī)的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

　　二、重視稅收協(xié)定的執(zhí)行工作

　　隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，外商將在更廣泛的領(lǐng)域參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也將更多地走出國(guó)門，由此帶來(lái)的大量稅收問(wèn)題，需要通過(guò)完善稅收法規(guī)和加強(qiáng)稅收協(xié)定執(zhí)行兩方面加以解決。目前我國(guó)已與62個(gè)國(guó)家簽訂了稅收協(xié)定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視執(zhí)行稅收協(xié)定與執(zhí)行稅收法規(guī)的密切關(guān)系，規(guī)范協(xié)定執(zhí)行程序，注意研究解決協(xié)定執(zhí)行中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前要重視對(duì)我國(guó)在海外投資企業(yè)或個(gè)人執(zhí)行稅收協(xié)定權(quán)利和義務(wù)的輔導(dǎo)。

　　三、加大反避稅力度

　　近幾年各地的反避稅工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，有些地方對(duì)推行反避稅工作思想認(rèn)識(shí)不足，有畏難情緒，這些都不利于反避稅工作的開(kāi)展。各地要站在戰(zhàn)略的高度重度重視反避稅工作，加強(qiáng)反避稅工作的基礎(chǔ)建設(shè)，明確反避稅工作目標(biāo)，加大篩選避稅嫌疑大戶工作，認(rèn)真完成總局下發(fā)的反避稅考核指標(biāo)。

　　四、積極推行涉外稅收征管工作的規(guī)范化建設(shè)

　　各地要充分認(rèn)識(shí)涉外稅收征管工作規(guī)范化建設(shè)的重要性。在2000年要繼續(xù)做好審核評(píng)稅工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整規(guī)范，積極推行。同時(shí)要下大力氣抓好《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》的培訓(xùn)、試點(diǎn)和推行工作。從2001年開(kāi)始，各地對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的檢查必須嚴(yán)格按照《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》要求實(shí)施?？偩謱?duì)各地執(zhí)行《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》的情況進(jìn)行總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，并建立相應(yīng)的考核制度。

　　五、加強(qiáng)涉外稅務(wù)干部培訓(xùn)工作

　　涉外稅收工作需要大量復(fù)合型人才。各地要加強(qiáng)對(duì)涉外稅務(wù)干部的培訓(xùn)，除認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局制訂的《面向21世紀(jì)稅務(wù)教育改革和發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》外，還要結(jié)合涉外稅收工作的實(shí)際情況，在外語(yǔ)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、稅收協(xié)定、涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程等方面進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，促進(jìn)涉外稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。涉外稅收機(jī)構(gòu)和人員要相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)涉外稅務(wù)干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐步建立一支適應(yīng)國(guó)際稅收新形勢(shì)的高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。

　　以上意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合本地的實(shí)際情況貫徹實(shí)施。

　　

　?。▏?guó)家稅務(wù)總局2000年2月2日國(guó)稅發(fā)〔2000〕29號(hào)）

　　

　　補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、隨著“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我區(qū)引進(jìn)外資、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐必將進(jìn)一步加大，涉外地方稅收工作面臨著新的更高要求。因此，涉外稅收隊(duì)伍的穩(wěn)定和進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)我區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉外地方稅收部門的重視、支持。目前，在保持涉外稅收機(jī)構(gòu)和人員相對(duì)穩(wěn)定并逐步加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真扎實(shí)地運(yùn)用多種形式，廣泛開(kāi)展政治理論及稅收業(yè)務(wù)以及外語(yǔ)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)及技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高涉外稅收干部素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的稅收工作需要。

　　二、為營(yíng)造良好的投資環(huán)境，各級(jí)地稅部門和稅收干部，在各項(xiàng)涉外稅收工作中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)涉外稅收法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序及有關(guān)規(guī)定要求行使公務(wù)，并積極增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率和效率。

　　三、隨著經(jīng)注是全球化和中國(guó)加入WTO步伐的加快，各種新的涉外經(jīng)濟(jì)形式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的一些稅收政策和征收方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求，各級(jí)地稅部門在加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)、工商等部門的協(xié)作配合，認(rèn)真做好日常涉外稅收征管的同時(shí)，要積極開(kāi)展調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究解決（或上報(bào)）涉外稅收工作中遇到的新問(wèn)題。

　　

　　（自治區(qū)地方稅務(wù)局2000年4月20日新地稅一字〔2000〕023號(hào)通知轉(zhuǎn)發(fā)）