國(guó)家稅務(wù)總局1996年下發(fā)《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)程）（試行版）三年來，各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)程的要求，結(jié)合本地實(shí)際，不斷規(guī)范稅收征管程序，強(qiáng)化稅收征管中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、制約與監(jiān)督，初步形成了稅收征管良好的運(yùn)行機(jī)制。隨著征管改革的不斷深入，稅收征管法律法規(guī)的修訂和一些新的稅收征管規(guī)章制度的陸續(xù)出臺(tái)，同時(shí)為配合全國(guó)統(tǒng)一計(jì)算機(jī)稅收征管應(yīng)用軟件的開發(fā)，總局在總結(jié)各地具體征管實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織修訂了《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》（修訂版），近期即將印發(fā)。為了便于貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)，強(qiáng)化征收管理。本次修訂完成的規(guī)程同試行版相比，一是增加了新的內(nèi)容，如：納稅人的認(rèn)定管理、稽核評(píng)稅等；二是結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，如違法違章處理、稅務(wù)執(zhí)行等具有公用性的業(yè)務(wù)，為避免重復(fù)，放置一處等；三是監(jiān)控關(guān)系更為嚴(yán)密，如：通過對(duì)新開業(yè)納稅人與失蹤納稅人身份證號(hào)比對(duì)，尋找非正常戶的蹤跡；通過對(duì)納稅人申報(bào)資料的及時(shí)分析，監(jiān)控納稅人申報(bào)的準(zhǔn)確性等。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照修訂的內(nèi)容，調(diào)整相應(yīng)的稅收征管業(yè)務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化征收管理。

　　二、為保證規(guī)程的貫徹執(zhí)行，總局將制定下發(fā)關(guān)于統(tǒng)一管理稅收征管軟件開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)的實(shí)施意見，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中，需對(duì)規(guī)程做順向延伸細(xì)化和修改，應(yīng)按照實(shí)施意見的有關(guān)程序辦理。

　　三、各地在貫徹執(zhí)行中遇到的問題和建設(shè)性建議，可及時(shí)反饋給總局征管司，以便適時(shí)優(yōu)化規(guī)程。

　?。▏?guó)家稅務(wù)局1999年4月2日國(guó)稅函〔1999〕150號(hào)通知，自治區(qū)地方稅務(wù)局1999年4月22日新地稅征字〔1999〕019號(hào)通知轉(zhuǎn)發(fā)）

　　補(bǔ)充規(guī)定一：

　　《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》是稅收征管具體業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中必須遵循的規(guī)則與程序，是編制全國(guó)統(tǒng)一稅收征管軟件的基準(zhǔn)藍(lán)本，是描述業(yè)務(wù)操作行為的規(guī)范，是建立崗責(zé)體系的主要依據(jù)；同時(shí)也應(yīng)作為稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必備教材。請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高對(duì)《規(guī)程》的 認(rèn)識(shí)，同時(shí)加大對(duì)《規(guī)程》發(fā)行的支持力度。

　　世行技援項(xiàng)目的19個(gè)試點(diǎn)城市，作為全國(guó)統(tǒng)一稅收征管軟件首批推廣單位，應(yīng)按《規(guī)程》的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，清理修訂在用的表證單書，建立軟件運(yùn)行保障體系。

　?。▏?guó)家稅務(wù)總局1999年4月2日國(guó)稅征函〔1997〕14號(hào)函，自治區(qū)地方稅務(wù)局1999年4月22日新地

　　稅征字〔1999〕19號(hào)通知轉(zhuǎn)發(fā)）

　　補(bǔ)充規(guī)定之二：

　　一、國(guó)家稅務(wù)總局修訂的《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》是稅收征管具體業(yè)務(wù)必須遵循的規(guī)則與程序，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必要組織好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。

　　二、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在學(xué)習(xí)規(guī)程的基礎(chǔ)上，按照修訂的內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的稅收征管業(yè)務(wù)，保證日常稅收征管業(yè)務(wù)工作依法規(guī)范運(yùn)行。

　?。ㄗ灾螀^(qū)地方稅務(wù)局1999年4月22日新地稅征字〔1999〕019號(hào)通知）