一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，抓好落實

　　發(fā)票管理是稅收依法計征的重要基礎，是新《征管法》及其實施細則賦予稅務機關的一項重要職責。推行有獎發(fā)票工作是強化稅收征管，營造納稅人誠實守信、自覺納稅的良好氛圍，推動社會信用體系建設，鼓勵群眾協(xié)稅護稅的積極性和增強社會公眾納稅意識的有效途徑；推行有獎發(fā)票工作，是稅務機關深化征管改革，強化稅收征收管理的重要舉措，是改革發(fā)票管理的重要內(nèi)容，也是解決一些行業(yè)存在稅收征管薄弱問題的有效途徑之一。

　　各級地稅機關，特別是各級領導干部要深刻認識到分步推行有獎發(fā)票工作，是全區(qū)地稅系統(tǒng)貫徹落實黨的十六大精神的一項新舉措。通過鼓勵消費者索取發(fā)票，一方面可以加強發(fā)票使用的社會監(jiān)督，有效堵塞征管漏洞，增加財政收入，具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義；另一方面，可以提高消費者的稅收法制意識，有力地打擊發(fā)票違法行為，公平稅負，營造良好的依法治稅環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟建設持續(xù)健康發(fā)展，具有深遠的政治意義。

　　區(qū)局已成立推行有獎發(fā)票工作領導小組和辦公室，統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調(diào)有獎發(fā)票推行工作。實施有獎發(fā)票工作的地稅機關也要成立相應的領導小組和辦公室，統(tǒng)一領導當?shù)氐挠歇劙l(fā)票工作。要向當?shù)攸h政匯報實施有獎發(fā)票工作的重要意義，積極爭取關心支持，認真組織實施，抓好落實。

　　二、廣泛開展有獎發(fā)票的宣傳工作

　　此次有獎發(fā)票工作具有時間緊、涉及面廣、政策性強、社會影響大、與廣大群眾關聯(lián)度高等特點，因此，要想取得預期效果，必須得到社會各界的理解和支持。實施有獎發(fā)票工作的地稅機關，要充分利用各種媒體和辦稅服務廳，采取刊登、張貼或派送宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳推行有獎發(fā)票工作的重要性和目的，特別要注意宣傳有獎發(fā)票的實施范圍、使用對象、獎項設置、開獎方式、兌獎辦法、以及發(fā)票違法行為的舉報查處方法等，要千方百計地爭取和引導廣大群眾積極配合、熱情參與。

　　三、加強部門配合

　　有獎發(fā)票工作綜合性較強。實施有獎發(fā)票工作的地稅機關內(nèi)部各部門要齊心協(xié)力，相互配合，形成合力；對外要加強與公安、工商、新聞媒體等有關單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，協(xié)同解決有獎發(fā)票工作中出現(xiàn)的問題。要主動出擊，嚴厲查處發(fā)票違法行為，維護正常的稅收征管秩序。

　　四、工作要求

　　（一）實施有獎發(fā)票工作的地稅機關應結(jié)合實際，制定具體可行的貫徹實施辦法，并報區(qū)局備案。要成立由征管、法規(guī)、稽查等部門人員組成的打擊發(fā)票違法活動工作機構(gòu)，設置舉報電話，配備工作車輛，實行24小時值班制度，及時受理舉報，現(xiàn)場查處發(fā)票違法行為。

　?。ǘ嵤┯歇劙l(fā)票工作的地稅機關對納入有獎發(fā)票范圍的納稅人，要及時、足量供應有獎專用發(fā)票，做好服務工作。要加強對納稅人使用有獎專用發(fā)票的監(jiān)督檢查。對實行定期定額征收的納稅人，要以其使用有獎專用發(fā)票后的實際營業(yè)額為依據(jù)，定期調(diào)整原核定營業(yè)額。夯實稅基，監(jiān)控稅源，增加稅收。

　?。ㄈ┯歇劙l(fā)票工作所需的獎金及其宣傳培訓費等主要通過申請財政專項補助、發(fā)票管理專項資金和稅務經(jīng)費解決，各級地稅機關計財部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩嵤┯歇劙l(fā)票工作的地稅部門應積極向當?shù)攸h政和同級財政部門申請經(jīng)費補助。

　　（新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務局2003年7月11日新地稅發(fā)〔2003〕103號通知 ）