一、烏魯木齊市、克拉瑪依市、巴州地稅局應進一步統一思想，提高認識，在前期推行有獎發(fā)票工作的基礎上，認真總結經驗教訓，相互交流切磋，克服畏難情緒，積極研究探討解決有獎發(fā)票推行工作中出現的問題，堅定不移地將有獎發(fā)票工作納入健康運行軌道。

　　二、三地地稅局應進一步加強對有獎發(fā)票工作的領導，針對推行有獎發(fā)票工作后暴露出的地稅機關自身工作中的存在的問題，積極研究制定措施，及時整改，著力提高稅收征管質量。

　　三、深入持久地開展有獎發(fā)票的宣傳，想方設法使消費者依法索取有獎發(fā)票。區(qū)局已增印一批有獎發(fā)票宣傳畫，不日發(fā)到三地。三地地稅局應以此為契機，采取張貼宣傳畫、派送宣傳材料、媒體采訪、手機短信等形式，掀起又一輪有獎發(fā)票宣傳高潮。同時加大打擊稅收違法行為的力度，對納稅人不依法提供發(fā)票或發(fā)票重復使用、違法購買使用假發(fā)票等行為，必須依法從快從重懲處；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關處理。對舉報的稅收違法行為依法及時查處；對舉報的有功人員，依照規(guī)定給予獎勵，動員社會力量，共同協稅護稅。

　　四、切實加強日常性稅收管理，特別是要加強對從事飲食、娛樂的個體工商戶和私營企業(yè)稅收征管，發(fā)揮以票控稅作用，對經營額連續(xù)一段時間超過定額的，要堅決調高定額，保障國家稅收。對享受稅收優(yōu)惠政策的經營者，應在其領購有獎發(fā)票時，票面加蓋戳記，防止有獎發(fā)票轉借；同時跟蹤監(jiān)管，發(fā)現其出現轉借、出售有獎發(fā)票行為，即依法查處。

　　五、根據基層反映的推行有獎發(fā)票工作中稅收征管方面的問題，區(qū)局依據稅法并結合實際做出以下規(guī)定。

　?。ㄒ唬┖喕☆~獎項的兌獎辦法。經營者到主管地稅機關辦理墊付獎金結算時，5元、10元獎項不再全部使用兌獎軟件錄入驗證，而由主管地稅機關經辦人員審核后，即可結算兌付獎金和手續(xù)費。主管地稅機關應定期按照一定比例（5元獎項2%；10元獎項10%）對已兌付的小額獎項進行抽查。并建立健全嚴格的內部財務核算制度，對支付過的兌獎憑證加蓋已兌付戳記。

　?。ǘ嵭卸ㄆ诙~征收、使用有獎發(fā)票的納稅人，主管地稅機關可參照其定額發(fā)售有獎發(fā)票。用票人在領購有獎發(fā)票時清繳上期應納稅款。用票人用票額在定額之內的，按定額計征稅款；用票額超過定額的，按實際營業(yè)額計征稅款。對雖實行查帳征收、但經營規(guī)模較小的納稅人，主管地稅機關可參照其上期納稅額，在發(fā)售有獎發(fā)票時清繳上期稅款，按月或季清算。

　?。ㄐ陆S吾爾自治區(qū)地方稅務局2004年9月20日新地稅發(fā)〔2004〕151號通知）